Финансирование охраны труда в 2026 году: сколько нужно, откуда брать и как вернуть деньги

Что входит в финансирование охраны труда в 2026 году

Финансирование охраны труда — это обязательные расходы работодателя на мероприятия по обеспечению безопасных условий работы (ст. 225 ТК РФ). Работодатели ежегодно обязаны направлять на эти цели не менее 0,2% суммы затрат на производство. Исключение: государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения.

Например: компания потратила на производство 100 млн. рублей за год. В таком случае на охрану труда должно уйти не меньше 200 тысяч. Если сумму уменьшить, то это будет считаться нарушением.

В конце статьи — полезный бонус. Не забудьте скачать!

Что входит в обязательные статьи расходов по охране труда

Бюджет охраны труда формируется из конкретных статей. Среди них можно выделить 7 ключевых:

1. Специальная оценка условий труда (СОУТ).
2. Оценка и управление профессиональными рисками.
3. Обучение по охране труда — инструктажи, подготовка специалистов, проверка знаний.
4. СИЗ и смывающие средства — приобретение, выдача, хранение, ремонт.
5. Осмотры — медицинские предварительные и периодические, а также психиатрические, где требуется.
6. Санитарно-бытовое обеспечение — помещения, вода, аптечки, содержание.
7. Расследование и учёт несчастных случаев.

Полный примерный перечень приведён в приказе Минтруда № 771н от 29.10.2021.
 

Как рассчитать бюджет на охрану труда

Минимальный бюджет на охрану труда рассчитывается от затрат на производство, а итоговая сумма зависит от перечня мероприятий, численности сотрудников и класса условий труда. Универсальной формулы расчёта нет, но если выполнить простой алгоритм ниже, то вы сможете без проблем выполнить требования законодательства.

Шаг 1: Сбор информации и аудит текущих расходов

Прежде чем считать будущий бюджет, нужно понять, сколько компания тратит в настоящем. Что собрать:

1. данные бухгалтерии по статьям расходов, связанных с безопасностью труда за прошлый год;
2. действующий план (перечень) мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
3. результаты СОУТ и оценки профрисков;
4. нормы выдачи СИЗ;
5. договоры с подрядчиками по медосмотрам, обучению и так далее;
6. примерную сумму взносов на травматизм за этот год, чтобы рассчитать лимит возмещения из Социального Фонда России (СФР) в следующем.

Шаг 2: Формирование перечня мероприятий на год

Перечень мероприятий на год формируется на основе:

• результатов СОУТ;
• оценки профессиональных рисков;
• предписаний ГИТ и других надзорных органов;
• плана улучшения условий труда;
• требований приказа Минтруда № 347н от 11.07.2024, если планируется возмещение из СФР.

Шаг 3: Расчёт сметы и защита бюджета перед руководством

Смета — это не просто сумма. Руководству важно видеть:

• сколько компания потеряет за счёт штрафов, роста взносов, простоев и так далее, если не профинансирует мероприятия;
• какие расходы можно вернуть из СФР (до 20% от суммы взносов на травматизм, и до 30% — если организация оплачивает санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста);
• какие мероприятия помогут получить скидку к страховому тарифу на травматизм (до 40%) и избежать его надбавки.

Кольчурина Надежда

Эксперт-преподаватель

Защита бюджета проваливается там, где специалист говорит на языке нормативов, а не производства. Руководителю нужны не пункты приказа, а ответ на вопрос: «Что будет и сколько это будет стоить, если этого не сделать?» — в рублях, сроках и рисках.

Какие источники финансирования охраны труда действуют в 2026 году

Мероприятия по охране труда финансируются за счёт (ст. 225 ТК РФ):

• средств федерального, регионального и местного бюджета;
• внебюджетных источников;
• добровольных взносов организаций и физических лиц.

Для коммерческой компании основной источник — собственные средства. Дополнительно часть затрат можно покрыть за счёт страховых взносов на травматизм через СФР.

Собственные средства работодателя

Коммерческие организации финансируют все обязательные мероприятия за счёт собственных средств, а государственные и муниципальные — за счёт выделенных бюджетных средств и доходов от приносящей доход деятельности. Минимальный норматив расходов на охрану труда в 0,2% исчисляется от суммы затрат на производство (ст. 225 ТК РФ).

При этом важно не забывать, что в некоторых организациях существует практика распределённого финансирования — когда затраты не концентрируются в одном бюджете, а разбиваются по подразделениям. Например:

• производственные подразделения — на СИЗ и содержание помещений;
• управление персоналом и кадры — на обучение и медосмотры;
• ИТ и хозяйственный отдел — на системы контроля доступа, вентиляцию, освещение, аптечки и таку далее;
• транспортный отдел — на предрейсовые осмотры.

В таком случае бюджет на охрану труда не выглядит перегруженным, а отдельные его части проще согласовывать. Но, с другой стороны, за ним сложнее следить, а при проверке — собрать полную картину и подтвердить выполнение норматива расходов в 0,2%. Поэтому специалисту по охране труда стоит вести сводный реестр расходов на охрану труда по всем подразделениям.

Средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

Для коммерческих организаций это не основной канал, поскольку их бюджет формируется из собственных средств. Но для государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий бюджетные средства — это основа финансирования. Вот как это работает:

• Федеральные органы власти разрабатывают и реализуют федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда, определяя расходы за счёт федерального бюджета.
• Региональные власти утверждают территориальные программы и финансируют их из своих бюджетов.
• Муниципалитеты — по аналогии, в рамках местных программ.

Для учреждения это означает одно: расходы на охрану труда нужно заранее заложить в обоснование бюджетных проектов или план финансово-хозяйственной деятельности. Найти в середине года деньги на незапланированную СОУТ или медосмотры будет крайне сложно.

Внебюджетные источники и фонды охраны труда

К ним относятся:

• Фонды охраны труда — могут создаваться в отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у отдельных работодателей. Это целевые фонды, из которых финансируются мероприятия по улучшению условий труда.
• Средства центральных ведомств и отраслевых фондов — например, министерства могут выделять деньги на охрану труда в подведомственных организациях.
• Пожертвования и целевые поступления от организаций, общественных объединений, граждан.

Фонды охраны труда — инструмент, который в коммерческом секторе используется редко, но в крупных холдингах и госкорпорациях встречается. Средства фонда расходуются строго по целевому назначению: использование на другие цели запрещено, а при выявлении нецелевого расходования предприятие возмещает затраченные средства в фонд в размере до 100% и уплачивает штраф.

Добровольные взносы организаций и физических лиц

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в том числе может осуществляться за счёт добровольных взносов организаций и физлиц.

На практике добровольные взносы — редкость для рядовых компаний. Но они работают в трёх сценариях:

1. Отраслевые ассоциации и СРО — формируют фонды за счёт взносов участников для финансирования общих программ охраны труда.
2. Благотворительность и гранты — целевые поступления от фондов и НКО на программы улучшения условий труда.
3. Профсоюзные организации — могут частично финансировать мероприятия из профсоюзных средств: обучение уполномоченных лиц по охране труда, смотры-конкурсы, общественный контроль.

Кольчурина Надежда

Эксперт-преподаватель

Работник не несёт расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда — это прямая норма ст. 225 ТК РФ. Любые схемы, при которых сотрудник «добровольно» оплачивает СИЗ или медосмотр, незаконны независимо от оформления.

Рассылка полезных материалов на почту

Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами

Как вернуть деньги из СФР на охрану труда?

СФР возмещает до 20% взносов на травматизм — или до 30%, в отдельных случаях, — если компания потратила их на предупредительные меры из перечня приказа Минтруда № 347н (п. 1 приказа № 347н). Но нужно успеть подать заявление до 1 августа, не иметь задолженности по взносам на травматизм, пеням и штрафам и подтвердить расходы документами.

Какие мероприятия компенсируются в 2026 году. Возмещению подлежат 17 мероприятий из перечня, среди которых (п. 2 приказа № 347н):

• проведение СОУТ;
• проведение ОПР;
• обучение по охране труда и проверка знаний;
• приобретение СИЗ и смывающих средств, а также вендингового оборудования и дозаторов для их выдачи;
• санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста;
• проведение обязательных медосмотров;
• приобретение аптечек, носилок, средств иммобилизации;
• модернизация оборудования для снижения травматизма;
• приобретение средств для проведения обучения, в том числе системы управления обучением;
• приобретение приборов контроля (газоанализаторы, дозиметры).

Каждое мероприятие должно быть запланировано и выполнено в текущем году, а также подтверждено документами: договором, счётом, актом выполненных работ, платёжным поручением.

Что и когда подавать. Длительность возмещения зависит от специфики организации, и обычно занимает минимум несколько недель, но не больше пары месяцев. Разобьём процедуру на несколько этапов (п. 4-9, 15 и 16 приказа № 347н):

1. подготовка (январь-июль);
2. подача заявления на финансирование вместе с планом (до 1 августа);
3. ожидание решения (от 10 до 18 рабочих дней);
4. подача документов на возмещение (до 15 ноября).
5. перечисление средств на счёт страхователя после решения СФР о возмещении.

Все основные даты приводим в таблице.

Пакет документов. Ваш пакет документов будет состоять из следующих типов документов (п. 10 и 11 приказа № 347н):

Документы, которые нужно собрать для каждого отдельного мероприятия, перечислены в п. 11 приказа № 347н.
 

Какие проблемы финансирования охраны труда возникают чаще всего

Нехватка бюджета. Руководство режет бюджет охраны труда, когда видит в нём только затраты. Задача специалиста — перевести расходы в риски и потери.

Что работает:

• Вероятность наложения штрафов за нарушение требований охраны труда.
• Рост страховых взносов. При высоком травматизме СФР может установить надбавку к страховому тарифу на травматизм (до 40%).
• Простои. Один несчастный случай — это остановка участка, расследование, замена сотрудника, а при тяжёлых последствиях ещё и уголовное дело.
• Упущенное возмещение. Если мероприятия не запланированы и заявление не подано в срок, компания теряет возможность возместить до 20% взносов на травматизм.

Отказ СФР. Фонд отказывает в возмещении по четырём причинам (п. 6 приказа № 347н):

1. У страхователя есть непогашенная задолженность по пеням и штрафам по взносам на травматизм.
2. У Фонда закончились заложенные на возмещение деньги.
3. Документы представлены не в полном объёме.
4. Документы содержат недостоверную информацию.

Какая ответственность грозит за нарушение финансирования охраны труда

Штрафы. За нецелевое расходование средств на охрану труда, отсутствие финансирования в размере 0,2% и непредоставление документов предусмотрены штрафы по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Последствия для должностных лиц и организаций. Кроме штрафов ещё возможны:

• Приостановка деятельности до 90 суток — при повторном нарушении.
• Уголовная ответственность по статье 143 УК РФ — если нарушение привело к тяжёлому несчастному случаю или смертельному исходу.
• Рост страхового тарифа — при травматизме.
• Компенсация морального вреда пострадавшему работнику или его семье.

Главное, о чём нужно помнить

1. Финансирование охраны труда — обязательная статья расходов. Работодатель ежегодно направляет на неё не менее 0,2% от затрат на производство. Меньше нельзя — это нарушение.
2. Бюджет складывается из ряда ключевых статей: СОУТ, оценка профрисков, обучение, СИЗ и смывающие средства, медосмотры, санитарно-бытовое обеспечение и расследование несчастных случаев. Полный перечень — в приказе Минтруда № 771н.
3. Расчёт финансирования происходит за три шага. Сначала аудит текущих расходов и сбор данных, затем перечень мероприятий на год, потом смета и её защита перед руководством. Руководителю нужны не пункты приказа, а ответ, что будет и сколько это будет стоить, если мероприятие не профинансировать.
4. Основной источник — собственные средства компании. Расходы относятся на себестоимость и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Бюджетные средства, фонды и добровольные взносы — дополнительные каналы, в коммерческом секторе они используются редко.
5. Часть затрат возвращает СФР. Фонд возмещает до 20% взносов на травматизм, в отдельных случаях — до 30%. Заявление подаётся до 1 августа, документы на возмещение — до 15 ноября, и только при отсутствии задолженности по взносам.
6. Возмещаются 17 мероприятий из приказа № 347н. Среди них СОУТ, обучение, СИЗ, медосмотры и модернизация оборудования. Каждое должно быть запланировано, выполнено в текущем году и подтверждено договором, актом и платёжным поручением.

Часто задаваемые вопросы

23.10.2026