24 сентября 2026
Загрузка...
17 минут на чтение
Разбираем, как организовать проверку знаний по ОТ без ошибок: кто входит в комиссию, как часто проверять сотрудников, что делать при пересдаче и как избежать штрафов. Пошаговый алгоритм для тех, кто хочет защитить бизнес, а не просто «отписаться».
Проверка знаний по охране труда — это экзамен, который сдают сотрудники, чтобы получить допуск к самостоятельной работе. Комиссия оценивает знание норм безопасности, методов безопасной работы и правил первой помощи. Результат влияет на допуск: сдал — работаешь, не сдал — отстраняешься без зарплаты.
Работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний по охране труда (ст. 214 ТК РФ). Главный документ, который регулирует процедуру, — Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. 31 августа 2026 году в него внесены поправки, которые ужесточили требования к членам комиссии.
Проверка знаний проводится для всех категорий работников, но требования различаются в зависимости от должности и характера труда.
Руководители и специалисты проходят проверку по программам А (общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ) и Б (безопасные методы и приёмы при воздействии вредных факторов). Если в организации выполняются работы повышенной опасности — дополнительно по программе В.
Работники рабочих профессий проверяются по программам, учитывающим конкретные условия труда на их рабочем месте. Программа Б для них обязательна, если есть вредные или опасные производственные факторы, подтверждённые результатами специальной оценки условий труда (СОУТ).
Персонал, выполняющий работы повышенной опасности — на высоте, в электроустановках, с сосудами под давлением — проходит проверку по программе В.
В состав комиссии по проверке знаний должны входить только те лица, которые сами прошли обучение в учебном центре по соответствующим программам. Члены комиссии обязаны иметь удостоверения, подтверждённые аккредитованным учебным центром (п. 53 Порядка № 2464).
Приображенская Татьяна
Эксперт
Работодатели часто проводят проверку формально, только чтобы отметиться. Но если не использовать результаты для корректировки программ обучения и устранения пробелов в знаниях, смысл процедуры теряется. Проверка знаний — это инструмент управления рисками, а не бюрократическая повинность.
Законодательство выделяет три вида проверок знаний по охране труда, и у каждого — свои сроки и основания.
Первичная проверка обязательна для нового работника — он должен пройти её в течение 60 дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Исключение — если сохраняются (п. 7 Порядка № 2464):
Периодическая проверка зависит от периодичности соответствующей программы обучения. Она проводится:
При этом работодатель вправе организовать более частые проверки знаний и это не будет нарушением. Важно закрепить периодичность в локальных нормативных актах (ЛНА) и ознакомить с ними сотрудников под подпись.
Внеочередная проверка проводится независимо от сроков плановой. Основания перечислены в пункте 50 Постановления № 2464:
Внеочередная проверка может быть инициирована профсоюзным инспектором, если программа обучения признана несоответствующей требованиям. В таких случаях проверка знаний фокусируется только на тех аспектах, которые связаны с основанием для её проведения (пункт 51 Порядка № 2464).
Организация проверки знаний — процесс, который требует подготовки на всех уровнях: от кадровых решений до технического оснащения. Формальный подход здесь не работает: ошибки в составе комиссии, программе обучения или оформлении документов приводят к штрафам и признанию проверки недействительной. Ниже — пошаговый алгоритм, который поможет провести процедуру в соответствии с актуальными требованиями.
Комиссия — центральный элемент процедуры. Без неё проверка знаний невозможна, а её состав напрямую влияет на легитимность результатов. Комиссия формируется не менее чем из трёх человек (п. 72 Порядка № 2464). Количество членов должно быть нечётным — это обеспечивает возможность принятия коллегиального решения через большинство голосов.
Кто входит в состав комиссии:
Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. В приказе указываются ФИО, должности, роли и перечень программ, по которым комиссия уполномочена проводить проверку. Без приказа результаты проверки не имеют юридической силы.
Программы обучения должны быть разработаны с учётом специфики профессий и условий труда. Они утверждаются работодателем и согласуются с профсоюзом, если он есть в организации. В 2026 году при разработке программ обязательно учитываются отраслевые правила по охране труда — это новое требование, которое вступило в силу с 1 сентября 2026 (п. 5 Порядка № 2464).
Что должно быть в программе:
На основе программ формируются экзаменационные билеты или тесты. Содержание вопросов должно строго соответствовать темам, заявленным в программе. Вопросы утверждаются председателем комиссии и обновляются при изменениях в законодательстве или технологических процессах.
Приображенская Татьяна
Эксперт
Когда комиссия проверяет по билетам из открытых источников, она проверяет память, а не понимание. Ситуационные задачи показывают, как сотрудник действует в реальной аварийной ситуации — это единственный способ оценить его готовность к работе.
Экзаменационные материалы могут быть в бумажном или электронном виде. Для дистанционного обучения и проверки используются специализированные платформы, которые позволяют автоматизировать процесс тестирования и фиксировать результаты.
График проверок знаний рекомендуется утверждать на год — это позволяет равномерно распределить нагрузку и избежать ситуаций, когда несколько сотрудников проходят проверку одновременно. С графиком работники ознакамливаются под подпись.
Как уведомить сотрудников:
Форма проверки определяется локальными актами организации. Законодательство не устанавливает единый формат — можно выбрать:
Результаты проверки оформляются протоколом — это главный документ, подтверждающий, что проверка состоялась (п. 91 Порядка № 2464). Протокол ведётся в бумажном или электронном виде. В последнем случае используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Вместо нескольких протоколов можно оформить один, если обучение по первой помощи или применению СИЗ провели в рамках обучения вопросам ОТ.
Что должно быть в протоколе (п. 92 Порядка № 2464):
Протокол подписывается всеми членами комиссии. Отсутствие хотя бы одной подписи делает документ недействительным. Проверяемые сотрудники также подписывают протокол — это подтверждает, что они ознакомлены с результатами. Отказ от подписи фиксируется отдельно и не отменяет сам факт проверки.
При успешной сдаче экзамена сотрудник получает допуск к самостоятельной работе. Отдельное удостоверение о проверке знаний выдаётся по желанию работодателя.
Рассылка полезных материалов на почту
Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами
Реестр обученных лиц — это государственная информационная система Минтруда, в которой хранятся сведения о всех работниках, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда. Без записи в реестре проверка считается несостоявшейся, а протокол — недействительным.
Регистрационный номер из реестра обученных лиц — это уникальный идентификатор, который присваивается каждому работнику после успешной проверки знаний. Этот номер вносится в протокол и подтверждает, что сведения о проверке переданы в Минтруд.
Что будет, если номер не внесён:
Передавать данные в реестр нужно по каждому сотруднику, прошедшему проверку знаний. Исключений нет — ни по должностям, ни по формам занятости. Даже если сотрудник работает удалённо, его проверка знаний должна быть зафиксирована в реестре.
Основной состав правонарушения — допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ответственность предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
| Категория нарушителя | Размер штрафа |
| Должностные лица | от 15 000 до 25 000 рублей |
| Индивидуальные предприниматели | от 15 000 до 25 000 рублей |
| Юридические лица | от 110 000 до 130 000 рублей |
Штраф налагается за каждого сотрудника, допущенного к работе без проверки знаний. То есть если таких сотрудников несколько, штраф суммируется. Для крупных организаций сумма может достигать нескольких миллионов рублей.
Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжёлого вреда здоровью или смерть человека, наступает ответственность по статье 143 УК РФ. Наказание — штраф до 400 000 рублей, обязательные работы до 480 часов, либо лишение свободы до 1 года. При гибели двух и более лиц — до 4 лет лишения свободы.
Да, обязательно. Офисные сотрудники, если они не освобождены от обучения по охране труда, также обязаны проходить обучение и проверку знаний по охране труда.
Закон не ограничивает количество попыток. Первая пересдача — не позднее 30 календарных дней с момента неудовлетворительной оценки. На этот период сотрудник отстраняется от работы без сохранения зарплаты. Если сотрудник не сдаёт проверку длительное время, работодатель вправе рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности.
Нет, в реестр передаются только сведения об успешной проверке. Реестр обученных лиц — это база подтверждённых результатов, а не учёт всех попыток. Неудачные попытки остаются только во внутренних документах организации. При пересдаче в реестр передаются данные именно об успешной попытке.
Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда (ЕИСОТ) — это государственная система, в которой Минтруд собирает данные по охране труда. Для проверки знаний нужен модуль «Реестр обученных лиц», с доступом через личный кабинет на lkot.mintrud.gov.ru.
Да, если это закреплено в локальном акте. Закон не запрещает электронные форматы при соблюдении ряда условий: идентификации сотрудника, фиксации результатов в протоколе с электронными подписями, передачи данных в реестр.
Важно помнить, что для проверки практических навыков по первой помощи и СИЗ потребуется очная встреча.
Руководитель проходит проверку на общих основаниях: в течение 60 дней после назначения, далее — не реже одного раза в три года по программе А. Если руководитель курирует работы повышенной опасности — с установленной периодичностью по программе В. Руководитель не может проверять сам себя — комиссию возглавляет его заместитель или приглашённый специалист.
Постановление № 2464 не обязывает выдавать удостоверение, поскольку основной документ в 2026 году — протокол проверки знаний.
Отказ от проверки — нарушение трудовой дисциплины. Нужно зафиксировать отказ актом, запросить письменное объяснение, применить дисциплинарное взыскание.
24.09.2026
