Алгоритм возмещения расходов на охрану труда через ФСС (СФР) в 2024 году

Какие документы регулируют процесс возмещения

С 1 января 2023 в России действует новая структура: Социальный фонд России (СФР). Он появился после слияния Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). Все обязанности ФСС, среди которых финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (ФОПМ), перешли к СФР соответственно.

Если не указано обратное, то все приказы, касавшиеся ФСС до слияния, продолжают действовать и имеют силу. Обязанности СФР в качестве страховщика, как и у его предшественника, установлены в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Ниже перечислим все остальные документы, которые регулируют возмещение средств из СФР за мероприятия по охране труда.

НПА	Приказ	Замечания
Правила финансирования мероприятий по охране труда	Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.07.2021 № 467н	Основной регулирующий документ. Здесь указан порядок возмещения средств, а в Приложении находится форма Плана финансирования.
Регламент о предоставлении услуги по принятию решения о финансировании мероприятий по ОТ	Приказ ФСС от 07.05.2019 № 237	Документ, регулирующий порядок оказания услуги со стороны СФР. В Приложении находится форма Заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер.

Какую сумму можно возместить

Обычная сумма, которую можно вернуть за проведённые мероприятия, равняется 20% от страховых взносов, которые организация выделила годом ранее. Но её можно увеличить до 30%. Это возможно в том случае, если организация отправляла на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраста (п. 2 приказа № 467н).

Как правильно рассчитать сумму возмещения

Формула достаточно простая: нужно из суммы уплаченных страховых взносов вычесть выплаты пособий — всё за прошлый год — и затем найти от получившегося числа 20% или 30%. В таблице ниже оформили пример расчётов.

Страховые взносы за 2023 год		987 000 ₽
Выплаты из-за НС на производстве или профзаболеваний за 2023 год		124 000 ₽
Итоговая сумма для расчёта возмещаемых средств в 2024 году		863 000 ₽
Объём возмещённых средств в 2024 году	Ставка 20%	172 600 ₽
	Ставка 30%	258 900 ₽

Несколько сложнее всё становится для организаций до 100 человек, которые за предыдущие два года не финансировали предупредительные меры. В их случае появляется две особенности (п. 2 приказа № 467н):

сумма возврата рассчитывается с учётом взносов за прошлые три года, а не год;
максимальная сумма возврата за три года не может быть больше суммы страховых взносов за текущий год.

Вся эта информация приводится для понимания расчётов. Самим подсчётом должна заниматься бухгалтерия — и переданные от неё данные нужно обязательно сверить с теми, которые имеются у СФР. Если этого не сделать, а в расчётах бухгалтера окажется ошибка, то весь комплект документов придётся переделывать и тратить время для повторного обращения.

Как проверить сумму взносов в СФР:

Узнать в бухгалтерии, к какому отделению прикреплена организация.
Связаться с отделением Фонда и узнать, за кем из специалистов закреплена организация. Все адреса, телефоны и графики работы указаны на региональных сайтах Фонда.
Выйти на контакт со специалистом и узнать сумму, которая подлежит возмещению.

При необходимости специалист фонда поможет и с другими вопросами:

проведёт общую консультацию;
предоставит актуальные формы документов;
предварительно проверит правильность подготовки документов.

За какие мероприятия можно вернуть средства

Чтобы корректно определить мероприятия, за которые можно получить возмещение, сверьтесь с текущим планом мероприятий по охране труда и списком ниже. Всего можно вернуть деньги за 15 мероприятий (п. 3 приказа № 467н):

специальная оценка условий труда;
снижение уровней воздействия вредных или опасных производственных факторов;
обучение вопросам охраны труда по программам А, Б, В в учебном центре;
приобретение СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на «вредных» работах;
периодические медосмотры;
обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
покупка алкометров и алкотестеров для предрейсовых осмотров;
покупка тахографов;
покупка аптечек для оказания первой помощи;
покупка оборудования для наблюдения за безопасностью технологических процессов, в т.ч. на подземных работах;
покупка оборудования для обучения;
покупка оборудования для безопасного ведения горных работ;
обеспечение работников на «вредном» производстве бесплатным молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;
оценка профессиональных рисков.

При этом нужно учитывать, что некоторые расходы нельзя возместить. Например, сюда относятся затраты на средства индивидуальной защиты:

изготовленные за пределами Евразийского экономического союза — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России;
произведённые в России, но без заключения Минпромторга.

Какие мероприятия выбрать для возмещения средств

В прошлом примере уже указывалась сумма, которую может возместить СФР: 172 600 ₽. Теперь раскроем объём средств, потраченных организацией на мероприятия, за которые она может получить возврат:

обучение по охране труда — 100 000 ₽;
закупка СИЗ — 122 600 ₽;
проведение медосмотров — 50 000 ₽.

Всего организация потратила 272 600 ₽, а вернуть могут только обозначенную СФР сумму — 172 600 ₽. Поэтому рекомендуется указать затраты ровно на эту сумму.

Таким образом можно вернуть, например, все затраты на закупку СИЗ и медосмотры. Либо частично — на закупку СИЗ и полностью на обучение по охране труда. Выбирать рекомендуется те, за которое удастся получить максимальную сумму возмещения.

Как правильно подготовить и подать документы

Чтобы с первого раза правильно собрать комплект нужных документов, нужно обязательно проконсультироваться со специалистами СФР — они объяснят, какие потребуются документы в конкретном случае, и предоставят справочные материалы. В статье далее приведены общие указания и советы для этого процесса.

Все необходимые документы можно условно разбить на два типа: первый тип потребуется для согласования возмещения, второй — для собственно самого возмещения.

В комплект документов, необходимых для согласования возмещения, входит четыре позиции:

Заявление о финансовом обеспечении.
План финансового обеспечения предупредительных мер.
Документ, подтверждающий запланированное мероприятие, средства за которое можно возместить.
Документы, которые подтверждают затраты на предупредительные мероприятия по охране труда.

А чтобы получить возмещение, необходимо предоставить в СФР заявление о возмещении расходов и отчёт об использовании страховых взносов.

Для удобства занесли все основные даты и действия с документами в таблицу ниже.

Сроки и даты	Что делать
В начале года	Узнать сумму страховых взносов
В начале года	Составить план финансового обеспечения предупредительных мер
До 1 августа	Направить заявление о финансировании мероприятий
После подачи заявления	Узнать решение — сроки рассмотрения зависят от суммы страховых взносов: до 25 000 — рассматривают за 10 дней, решение размещают в течение 3 дней; более 25 000 — рассматривают более двух недель: 3 дня в региональном отделении и 15 в главном. Сроки размещения решения те же.
До 10 октября	При необходимости — сообщить в Фонд, если мероприятия из плана финансового обеспечения не проводились
До 20 ноября	При необходимости — сообщить в Фонд, что в план финансового обеспечения внесли корректировки
до 15 декабря	Одновременно направить заявление о возмещении расходов и отчёт об использовании средств

Ниже обозначим основные моменты правильного заполнения и подачи всех нужных документов.

Документы для согласования возмещения

План финансового обеспечения. Форма для этого документа находится в Приложении к приказу № 467н. В план включают:

мероприятия, которые организация хочет провести в этом году;
сроки проведения мероприятий;
планируемые расходы.

В том случае, если какое-либо из мероприятий не провели полностью или частично, до 10 октября нужно будет известить об этом СФР (п. 18 приказа № 467н).

Готовый план должны утвердить руководитель организации и главный бухгалтер.

Заявление о финансировании мероприятий по охране труда. Образец заявления находится в Приложении № 14 из приказа ФСС от 04.02.2021 № 26. В нём указываются все необходимые суммы и сведения об организации, а также наименования документов, приложенных к заявлению.

Чтобы корректно заполнить заявление, помимо всего прочего, нужно знать:

на чьё имя подаётся заявление;
регистрационный номер страхователя.

Оформленное заявление подписывает руководитель организации и главный бухгалтер.

Подтверждающие документы. Все необходимые подтверждающие документы для каждого из мероприятий, за которые можно возместить средства, указаны в пункте 6 приказа № 467н. Необходимо проконсультироваться со специалистом СФР, чтобы правильно подобрать все нужные документы для конкретного мероприятия.

Как подать. Заявление можно подать как в электронном, так и бумажном виде до 1 августа. К нему должен прилагаться ряд документов:

План финансового обеспечения предупредительных мер.
Документ, подтверждающий запланированное мероприятие, средства за которое можно возместить. Это может быть копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников; соглашение по охране труда; выписка из коллективного договора. Также необходимо предоставить документы для обоснования финансового обеспечения.
Документы, которые подтверждают затраты на предупредительные мероприятия по охране труда.

Если комплект документов подаётся в электронном виде, документы лучше подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя — тогда не потребуется дублировать заявление на бумажном носителе.

Если заявление решено подавать в бумажном виде, ответственному за это сотруднику потребуется иметь при себе доверенность. Он должен принести в Фонд два экземпляра заявления и все необходимые документы.

Документы для возмещения средств

Заявление о возмещении расходов и отчёт о производственных расходах. Оба документа подаются одновременно. Форма для заявления приведена на официальном сайте СФР. Её необходимо полностью заполнить и приложить документы, подтверждающие целевой расход средств. Необходимо проконсультироваться со специалистом СФР, чтобы подобрать и предоставить все нужные документы для конкретного мероприятия.

Заявление вместе с остальными документами нужно подать в региональное отделение Фонда, к которому прикреплена организация. Сотрудник, которому это поручено, должен иметь при себе паспорт и доверенность.

Как получить средства

Как только СФР получит заявление о возмещении расходов, он в течение 5 дней примет решение: возмещать или не возмещать средства. Если всё оформлено правильно, Фонд переведёт компенсацию средств на счёт организации, указанный в заявлении.

Что учесть, чтобы СФР не отказал в возмещении

Есть четыре основных момента:

право на возмещение есть только у работодателей без долгов по страховым взносам;
в документах не должно быть недостоверных сведений;
если у СФР закончились запланированные денежные средства, то в возмещении откажут — такое может произойти, если поздно подать заявление;
сам комплект документов должен быть полным, т.е. соответствовать требованиям из пунктов 5 и 6 приказа № 467н.

Главное, о чём нужно помнить

Деньги, инвестированные в превентивные и предупреждающие меры по охране труда, можно частично вернуть. В 2024 году этим занимается СФР — ведомство, появившееся после слияния Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).
Вернуть можно 20% от суммы страховых взносов за прошлый год, минус выплаты из-за НС на производстве или профзаболеваний. Если организация отправляла на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраст, то вернуть можно уже 30%.
Все расчёты относительно суммы возмещения должна проводить бухгалтерия. Полученные от неё цифры нужно сопоставить с теми, которые предоставит специалист СФР. Иначе одна ошибка — и всё придётся переделывать с нуля.
За большую часть «стандартных» мероприятий по охране труда можно вернуть затраченные средства — но для некоторых есть оговорки. Ориентироваться следует на положения в пункте 3 приказа № 467н.
При выборе мероприятий для возмещения лучше выбирать те, за которые удастся получить либо полную, либо максимально возможную сумму.
Чтобы максимально корректно и безошибочно оформить комплект документов для возмещения, следует обратиться к закрепленному за организацией специалисту СФР — статьи в интернете дадут общее понимание хода процедуры и полезные советы, но все детали можно получить только в Фонде. Список региональных отделений доступен здесь.
Если все документы поданы в срок и корректно оформлены, то СФР перечислит денежные средства по реквизитам организации, указанным в заявлении. Но он может и отказать — например, если работодатель не платил страховые взносы, а документы содержат ошибки или поданы частично. А ещё у Фонда могут элементарно закончиться средства.

02.06.2024

Как возместить затраты на предупредительные меры по охране труда?

Оглавление