Программы обучения по охране труда: полный гид по 5 обязательным программам в 2026 году

Какой документ сейчас регулирует программы по охране труда

В 2022 вступил в силу новый порядок обучения по охране труда, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. В нём обучение по охране труда разделено на три самостоятельных блока — А, Б и В, а также две отдельные программы: по применению СИЗ и первой помощи (п. 4 Порядка № 2464).

В 2026 постановление № 2464 продлили ещё на 6 лет — до 1 сентября 2032 года — и уточнили ряд положений. Вот некоторые из них.

Ограничили дистанционное обучение. Практику по первой помощи и СИЗ нельзя проводить онлайн. Это же требование касается занятий на полигонах и тренажёрах.

Программа В стала трёхлетней. Раньше обучение по работам повышенной опасности проводили ежегодно, если отраслевые правила не устанавливали иной срок. Теперь общая периодичность — не реже одного раза в три года. Если для конкретного вида работ нормативный акт требует ежегодного обучения, это требование сохраняется.

Уточнили требования к комиссиям. Члены комиссий по проверке знаний должны пройти программы А и Б, а также программу В, если проверяют знания по работам повышенной опасности. Лица, проводящие инструктажи, обязаны пройти программу Б и соответствующую программу В.

Изменили правила при переводе. Если сотрудника переводят на другую должность, но условия труда, источники опасности и характер работы остаются прежними, повторное обучение не требуется. Правило распространили и на внутреннее совместительство.

Подробнее обо всех изменениях читайте в отдельной статье.

В конце статьи — полезный бонус. Не забудьте скачать!

Какие пять программ обучения по охране труда существуют

Три программы (А, Б и В) описаны в пункте 46 порядка № 2464. Ещё две — по СИЗ и первой помощи — в последующих разделах. Каждая программа закрывает свою область подготовки.

Программа А по охране труда

Программа А — базовый уровень. Она даёт понимание, как устроена система управления охраной труда, какие обязанности у работодателя и работника, как проводить оценку рисков и расследовать несчастные случаи. Это управленческий уровень, а не производственный.

Кому нужно проходить программу А. Обучение проходят (п. 53 порядка № 2464):

• руководитель организации и заместители, на которых приказом возложены обязанности по охране труда;
• руководители филиалов и их заместители с аналогичными обязанностями;
• руководители структурных подразделений и их заместители;
• специалисты по охране труда и лица, на которых возложены функции СОТ;
• члены комитетов и комиссий по охране труда;
• уполномоченные лица по охране труда профсоюзов;
• ответственные за инструктажи.

Что входит в программу А. Программа включает: основы охраны труда в РФ, систему управления охраной труда, права и обязанности по статьям 214–215 ТК РФ, оценку профессиональных рисков и СОУТ, организацию инструктажей, расследование несчастных случаев, применение СИЗ, контроль условий труда и др.

Программа Б по охране труда

Программа Б — производственный уровень. Она отвечает на вопрос «как работать безопасно именно на этом рабочем месте». Содержание зависит от результатов СОУТ и ОПР. Если вредных факторов нет, программа Б не требуется.

Кому нужна программа Б. Обучение проходят руководители подразделений и их заместители; специалисты по охране труда, те, на кого возложены их функции; члены комиссий по проверке знания требований ОТ и члены комитетов по ОТ; лица, проводящие инструктажи; работники рабочих профессий; специалисты, чья работа связана с вредными факторами (п. 53 порядка № 2464).

Что входит в программу Б. В содержание включают: характеристику вредных факторов на конкретных местах, нормативные требования, безопасные методы и приёмы, правила применения СИЗ, порядок действий при авариях, первую помощь и др.

Программа В по охране труда

Программа В касается работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по охране труда.

Что считается работами повышенной опасности. Перечень работ повышенной опасности утверждает работодатель локальным актом (п. 55 порядка № 2464). Типичные примеры:

• работы на высоте;
• работы в электроустановках;
• газоопасные работы;
• огневые работы на взрывопожароопасных объектах;
• работы в замкнутых пространствах;
• работы с грузоподъёмными механизмами;
• строительно-монтажные работы.

Готовый список нужно взять из приказа Минтруда № 776н и дополнить работами по результатам ОПР. Если есть представительный орган работников, перечень согласуют с ним.

Кому нужна программа В. Обучение проходят: работники, выполняющие работы повышенной опасности, лица, ответственные за организацию и контроль, специалисты, выдающие наряд-допуск, ответственные руководители и производители работ, члены комиссий и лица, проводящие инструктажи. Руководитель работ тоже обязан пройти программу В (п. 53 и 44 порядка № 2464).

Что входит в программу В. Программа разрабатывается под конкретный вид работ. В содержание включают: нормативные требования, разбор опасных факторов, безопасные методы по этапам, правила оформления наряда-допуска, требования к специальным СИЗ, порядок действий при авариях, практическую отработку на тренажёрах.

Программа по применению СИЗ и программа по оказанию первой помощи

Обучение по применению СИЗ. Обучение проходят работники, применяющие СИЗ 2 класса и выше: респираторы, противогазы, страховочные системы, диэлектрические перчатки, спецодежду (п. 38 порядка № 2464). Программа включает правила подбора, практическое применение, уход и хранение.

Обучение по первой помощи. Обучение проходят все работники, которые перечислены в порядке № 2464 (п. 33 порядка № 2464):

• Сотрудники, которых приказом работодателя назначили проводить инструктаж по охране труда.
• Работники рабочих профессий.
• Те, кто обязан оказывать первую помощь по требованиям нормативных правовых актов.
• Те, чья работа связана с управлением автотранспортом.
• Те, от кого нормативные акты по охране труда прямо требуют умения оказывать первую помощь.
• Председатель, его заместители и другие члены комиссии, которые проверяют знания по охране труда в части первой помощи. А также те, кто сам проводит обучение по первой помощи, специалисты по охране труда и члены комитетов (комиссий) по охране труда.
• Другие сотрудники — если так решит работодатель.

Программа включает отработку сердечно-лёгочной реанимации, остановки кровотечений, наложения повязок, действий при различных травмах.

Сравнительная таблица программ А, Б, В, СИЗ и первой помощи

Чем инструктаж отличается от обучения

Инструктаж — короткое разъяснение правил перед началом работы. Обучение — полноценный курс с проверкой знаний и выдачей протокола. Инструктажи разделяют на пять видов (п. 8 и 12 порядка № 2464):

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Их проводит непосредственный руководитель или специалист по ОТ. Инструктаж не заменяет обучение, а обучение не отменяет инструктаж.
 

Как определить, какая программа нужна сотруднику

Шаг 1. Проанализируйте штатное расписание. Выпишите должности и подразделения. Определите, кто руководит, кто работает на вредных производствах, кто выполняет работы повышенной опасности.

Шаг 2. Проверьте результаты СОУТ и ОПР. Если класс условий труда 3.1 и выше или высокий риск по ОПР, нужна программа Б.

Шаг 3. Определите перечень работ повышенной опасности. Сверьтесь с отраслевыми правилами и приказом Минтруда № 776н. Утвердите перечень локальным актом.

Шаг 4. Составьте матрицу обучения. В самом простом виде она содержит колонку с сотрудниками и должностями, а в первой строке — перечень программ. В пересечении делают отметку о необходимости обучения и даты прошедшего или предстоящего обучения.

В табличном виде матрица хорошо справляется в небольших организациях. Но если сотрудников больше 50, лучше воспользоваться специализированными инструментами для организации обучения. Например, платформой для управления обучением.
 

Когда можно не проводить обучение по программам ОТ

Обучение по программам А, Б, В, СИЗ и первой помощи обязательно для большинства. Но есть исключения.
Офисные сотрудники без вредных условий. Если по СОУТ и ОПР условия допустимые, а работник не руководит и не выполняет работы повышенной опасности, ему не нужно обучаться по ОТ (п. 53 порядка № 2464).

Перевод без изменения условий труда. С 31 августа 2026 года повторное обучение не требуется, если сохраняются условия, источники опасности, уровни рисков и характер работы (п. 7 порядка № 2464).
 

Рассылка полезных материалов на почту

Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами

Как решать спорные или сложные ситуации, связанные с программами обучения по ОТ

В разделе ниже собрали все вопросы и ситуации, с которыми у работодателей возникают трудности при обучении по порядку № 2464.

Можно ли обучать сотрудников самостоятельно?

Да, можно. Но для внутреннего обучения нужно соблюсти четыре условия (п. 96 порядка № 2464):

1. комиссия по проверке знаний не менее чем из трёх человек, обученных в УЦ;
2. не менее 2 преподавателей в штате организации или привлеченных для проведения обучения;
3. утверждённые программы;
4. материально-техническая база.

Если хотя бы одно условие не выполнено, обучение неправомерно.

Как выбрать учебный центр?

Проверьте две обязательные вещи:

1. аккредитацию Минтруда;
2. подтверждение, что организация вносит сведения в реестр Минтруда.

Вот что ещё нужно проверить перед заключением договора на обучение:

• Регистрацию в Роскомнадзоре в качестве оператора персональных данных
• Официальный сайт УЦ с разделом «Сведения об образовательной организации».
• Корректное применение форматов обучения.
• Содержимое выдаваемых документов.
• Репутацию учебного центра.

Подробнее о выборе учебного центра можно прочитать в отдельной статье.

Какой формат обучения выбрать?

С 31 августа 2026 года практику по первой помощи, СИЗ и на полигонах нельзя проводить дистанционно (п. 66 порядка № 2464). Следовательно:

• Для программ А, Б и В возможен как полностью очный формат, так и дистанционный. Ещё допустим гибрид, когда практика проводится очно, а теорию изучают удалённо.
• Для СИЗ и программы первой помощи возможен либо полностью очный формат, либо гибридный — для них проводить удалённую практику запрещено в любом случае.

Как составить график обучения?

Возьмите матрицу по должностям. Для каждой программы укажите дату последнего обучения и рассчитайте следующую. Учтите, что для программы В периодичность может быть ежегодной. Утвердите график приказом и обновляйте при кадровых изменениях.

Какие документы оформляют по итогам обучения?

Обязательно нужно оформить протокол проверки знаний, удостоверение — при необходимости. В протоколе должны содержаться (п. 92 порядка № 2464):

• Полное название организации или ИП, проводившего обучение.
• Дата и номер приказа руководителя о создании комиссии по проверке знаний.
• Фамилия, имя, отчество председателя комиссии, его заместителей (если есть) и всех членов комиссии.
• Название программы обучения по охране труда и её продолжительность.
• Фамилия, имя, отчество работника, его профессия или должность и место работы.
• Результат проверки: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».
• Дата проверки знаний.
• Регистрационный номер записи о прохождении проверки в реестре обученных по охране труда лиц.
• Подпись работника, прошедшего проверку, и подписи членов комиссии.

Как вернуть деньги за обучение через СФР?

Работодатель может возместить часть расходов через Социальный фонд России. Нужны: приказ о направлении на обучение, копия договора с УЦ, копии приказов о возложении обязанностей по ОТ, копии ЛНА с перечнем работ повышенной опасности. Документы заверяет работодатель, нотариус не требуется.
 

Какие штрафы предусмотрены за нарушение порядка обучения в 2026 году

Нарушение порядка обучения регулируется статьей 5.27.1 КоАП РФ. При первичном нарушении:

• должностное лицо и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
• юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном:

• должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года;
• ИП — суммы, аналогичные должностном лицу, плюс приостановка деятельности до 90 суток;
• юридическое лицо — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановка до 90 суток.

Главное, о чём нужно помнить

1. Обучение по охране труда сейчас регулирует порядок № 2464. Всего существует пять программ. Три из них — А, Б и В — описаны в пункте 46 порядка, ещё две — по применению СИЗ и оказанию первой помощи — регулируются отдельными разделами документа.
2. Инструктаж и обучение — не одно и то же. Инструктаж — это короткое разъяснение перед работой, а обучение — полноценный курс с проверкой знаний и протоколом. Одно не заменяет другое: инструктаж не отменяет обучение, а обучение не отменяет инструктаж.
3. Чтобы понять, какая программа нужна сотруднику, действуйте по шагам. Проанализируйте штатное расписание, проверьте результаты СОУТ и ОПР, утвердите перечень работ повышенной опасности и сведите всё в матрицу обучения по должностям. В небольших компаниях хватит таблицы, а если сотрудников больше 50 — лучше взять специальную платформу.
4. Есть исключения, когда обучение по программам можно не проводить. Офисные сотрудники без вредных условий и без руководящих функций не проходят ни одну из пяти программ — но вводный инструктаж для них остаётся обязательным. Также повторное обучение не нужно при переводе, если условия труда, источники опасности и характер работы не изменились.
5. Обучать сотрудников можно и своими силами, но только при четырёх условиях: комиссия не менее чем из трёх человек, прошедших обучение в УЦ, минимум два преподавателя, утверждённые программы и материально-техническая база. Если хотя бы одно условие не выполнено, обучение считается неправомерным.
6. При выборе учебного центра проверьте два главных пункта: аккредитацию Минтруда и внесение сведений в реестр. Если центр не передаёт данные в реестр, выданное удостоверение недействительно. Также стоит посмотреть на регистрацию в Роскомнадзоре, наличие сайта с разделом об образовательной организации и репутацию.
7. С 31 августа 2026 года практику по первой помощи, СИЗ и на полигонах нельзя проводить дистанционно. Для программ А, Б и В допускается полностью очный или дистанционный формат, а также гибрид. Для СИЗ и первой помощи возможен только очный формат или гибрид с очной практикой.
8. По итогам обучения обязательно оформляют протокол проверки знаний, а при необходимости — удостоверение. В протоколе должны быть название организации, дата и номер приказа о комиссии, ФИО её членов, название программы, данные работника, результат проверки и регистрационный номер записи в реестре.

Часто задаваемые вопросы

28.10.2026