В новой статье разбираем особенности документооборота по охране труда на примере 5 обязательных мероприятий: кому, когда и что нужно оформлять, сколько лет это хранить и какие есть подводные камни.
23 октября 2025
Загрузка...
18 минут на чтение
23 октября 2025
Загрузка...
18 минут на чтение
В новой статье разбираем особенности документооборота по охране труда на примере 5 обязательных мероприятий: кому, когда и что нужно оформлять, сколько лет это хранить и какие есть подводные камни.
Даже если внимательно изучить приказы Минтруда и проштудировать Трудовой кодекс от корки до корки, то собрать единый перечень требуемых документов не получится. Его попросту нет. В 2025 году каждая организация имеет свою специфику работ и особенности организационной структуры. Например:
Получается уже 3 разных комплекта документа только в 1 аспекте СУОТ.
Однако, можно выделить ряд обязательных мероприятий, которые так или иначе проводят все работодатели. Например:
Именно на этих 5 мероприятиях мы и сфокусируемся далее — детально разберём, какие нормативные документы потребуются для оформления и как с ними обращаться в дальнейшем.
Основная обязанность работодателя в области охраны труда — создать и поддерживать работоспособность системы управления охраной труда. Из этого следует, что наиболее важным документом в этой области является Положение о СУОТ. Его разрабатывают на основе примерного положения из приказа Минтруда № 776н от 29.10.2021 и других документов, в том числе ГОСТ. Подробнее об этом в отдельной статье.
Не менее важным является и политика организации в области охраны труда — она либо входит в положение о СУОТ, либо существует как отдельный ЛНА. Вне зависимости от формата в ней должны быть указаны ключевые принципы, цели и задачи по охране труда. С учётом политики и её содержимого на текущий год устанавливают плановые показатели и разрабатывают план мероприятий по охране труда.
Работодателю также потребуется вести реестр НПА по охране труда с учётом специфики деятельности.
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Положение о СУОТ | Устанавливает работодатель — положение может приниматься на определенный срок, может быть бессрочным до актуализации | Постоянно | Рабочая группа организации: в неё может входить работодатель, специалист по охране труда, руководители структурных подразделений и так далее. |
| Приказ об утверждении положения о СУОТ | До актуализации | До ликвидации предприятия | Работодатель |
| Политика в области охраны труда |
До актуализации
|
До ликвидации предприятия
|
Аналогично положению о СУОТ
|
| Приказ об утверждении политики в области охраны труда | |||
| Комплект НПА с требованиями охраны труда | До актуализации | 5 лет | Специалист по охране труда |
| Отчёт о функционировании СУОТ | До актуализации | 5 лет | Специалист по охране труда |
Инструкции по охране труда устанавливают конкретные меры безопасности при работе на конкретных рабочих местах. Исключение — офисные сотрудники, которых освободили от инструктажей на рабочем месте. Все подробности о разработке инструкций по охране труда можно найти в отдельной статье.
Работодатель должен назначить ответственных за разработку и пересмотр инструкций, установить соответствующие сроки, и регулярно утверждать подготовленные инструкции отдельными приказами. Инструкции должны разрабатываться с учётом приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021 для каждой должности, профессии или вида работ. Для структурных подразделений допустимо выпускать собственные перечни действующих инструкций.
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | Примечания | |
| Приказ о назначении лиц, ответственных за разработку инструкций по охране труда | До актуализации | 5 лет | Работодатель |
Работодатель сам определяет сколько ИОТ должно быть в организации. Инструкции могут быть разработаны по должности или профессии, по виду выполняемых работ, по направлению трудовой деятельности.
|
| Инструкция по охране труда | До актуализации | 5 лет | Руководитель структурного подразделения в тандеме со специалистом по охране труда | |
| Приказ об утверждении инструкций по охране труда | До актуализации | 5 лет | Работодатель | |
| Перечень действующих инструкций для каждого структурного подразделения | До актуализации | 5 лет | Руководитель структурного подразделения |
Согласно постановлению № 2464 (п. 4 постановления № 2464) к обучению и подготовке сотрудников относится 5 отдельных мероприятий:
Разберём каждый из них по отдельности.
Инструктажи бывают 5 разных видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой (п. 5 и п. 12 постановления № 2464). Инструктажи проводят для новых сотрудников, практикантов и командированных работников, а также для гостей и посетителей организации. В некоторых обстоятельствах работникам также может потребоваться внеплановый или целевой инструктаж (п. 9, п. 13 и п. 16 постановления № 2464).
Если говорить о документарной стороне, то для инструктажей потребуются непосредственно программы, ответственные за их проведение, а также журналы регистрации. У микропредприятий и офисных организаций есть свои особенности: например, может потребоваться составить список сотрудников, освобождённых от первичного инструктажа. Подробнее об этом написано в отдельной статье.
Каждый инструктаж завершается проверкой знаний, по итогам которой должна остаться роспись с результатом в журнале инструктажа (п. 23 и 24 постановления № 2464).
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Приказ о назначении ответственных за инструктажи по охране труда | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
| Приказ об утверждении перечня работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
| Программа вводного инструктажа для работников, которых освободили от первичного инструктажа | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Программа вводного инструктажа для работников, которых не освободили от первичного инструктажа | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Общая программа вводного инструктажа по охране труда | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Приказ о проведении вводного инструктажа | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
| Программы проведения первичного и повторного инструктажа | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Журнал регистрации вводного инструктажа | До заполнения всех строк | 45 лет | |
| Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте и целевого инструктажа | До заполнения всех строк | 45 лет |
К обучению вопросам охраны труда относится 5 программ. Они нужны разным категориям сотрудников:
Чтобы начать обучение, работодателю потребуется издать отдельное Положение о порядке обучения требованиям охраны труда — либо внести соответствующий раздел в положение о СУОТ. В любом случае в нём должны быть отражены:
Далее потребуется разработать ряд перечней. Сюда относятся:
В том случае, когда обучение проводят внутри организации, то комплект требуемых документов значительно расширяется: нужно назначить не менее двух ответственных за этот процесс, разработать программы, сформировать комиссию для проверки знаний.
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Положение о порядке обучения требованиям охраны труда | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда |
| Приказ о проведении обучения ОТ внутри организации | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда и специалист кадрового отдела |
| Приказ о направлении работников на обучение охране труда с отрывом от производства | До актуализации | Постоянно | Работодатель. Исполнители — специалист по охране труда и специалист кадрового отдела |
| Приказ об освобождении от обучения ОТ отдельной категории работников | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ об утверждении перечня РПО | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ об утверждении перечня ответственных за организацию РПО | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ об утверждении перечней работников, которые подлежат обучению оказанию первой помощи | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ об утверждении перечня СИЗ, применение которых требует практических навыков | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда |
| Приказ об организации обучения охране труда / первой помощи / применению СИЗ и проверки знаний | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ о назначении лиц, проводящих обучение охране труда, применению СИЗ и оказанию первой помощи | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Программы обучения | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Приказ об утверждении программ обучения требованиям охраны труда | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ о создании единой комиссии по проверке знаний требований охраны труда | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Приказ о создании специализированной комиссии по проверке знания требований охраны труда | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Протокол проверки знания требований охраны труда | До периодической проверки знаний | 5 лет | Оформляются и утверждаются комиссией по проверке знания |
Стажировка проводится после инструктажей и обучения вопросам ОТ (п. 25 постановления № 2464). Работодатель сам определяет, кому необходима стажировка и формирует список сотрудников (п. 26 постановления № 2464). В него обязательно должны входить работники:
В организации обязательно должны быть определены ответственные за проведение стажировки. Сама стажировка проводится на основании соответствующего положения. Как и с обучением, оно может входить в положение о СУОТ либо быть отдельным ЛНА. Все особенности этой процедуры разобраны в отдельной статье.
Когда сотрудник получает допуск к стажировке, он должен в полном объёме освоить её программу (п. 27 и 28 постановления № 2464). А после успешного прохождения — получить уже допуск к самостоятельной работе. По итогам стажировки оформляется приказ или распоряжение, с которым работник ознакамливается под роспись. Регистрация стажировки проходит в удобном работодателю формате: либо через стажировочный лист, либо с помощью журнала регистрации стажировки.
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Приказ об утверждении перечня работников, которые проходят стажировку | До актуализации | Постоянно | Утверждает работодатель, разрабатывает специалист по охране труда |
| Положение о проведении стажировки | До актуализации | Постоянно | Непосредственный руководитель разрабатывает этот документ отдельно для каждой профессии или должности |
| Программа стажировки | До актуализации | 5 лет | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
| Приказ о проведении стажировки | До актуализации | Постоянно | Специалист кадровой службы и специалист по охране труда |
| Приказ о допуске к самостоятельной работе | До актуализации | Постоянно | Специалист кадровой службы |
| Стажировочный лист либо журнал регистрации стажировок | До актуализации | Постоянно | Ответственный сотрудник, которого назначил работодатель |
СОУТ проводят все организации, где по трудовому договору работает хотя бы один сотрудник (ст. 214 ТК РФ).
Основной документ, который регулирует эту процедуру — Положение о проведении СОУТ. В нём утверждаются порядок проведения процедуры и применения результатов.
Для проведения спецоценки потребуется определить состав комиссии, которая и организует СОУТ. В комиссии обязательно должно быть нечётное число участников. Они определяют перечень рабочих мест для оценки и утверждают график проведения процедуры.
После того, как организация-подрядчик проведёт все замеры и исследования вредных факторов, составляется итоговый отчёт о проведении спецоценки. В него входят:
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Положение о проведении СОУТ | До актуализации | Постоянно | Разрабатывает назначенный ответственный, утверждает работодатель |
| Приказ об утверждении положения о проведении СОУТ | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда, либо ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя |
| Приказ о проведении спецоценки | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда, либо ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя |
| Приказ о создании комиссии по проведению СОУТ | До актуализации | Постоянно | Специалист по охране труда, либо ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя |
| Перечень рабочих мест, которые подлежат спецоценке | До актуализации | Постоянно | Комиссия по проведению СОУТ |
| График проведения СОУТ | До актуализации | Постоянно | Комиссия по проведению СОУТ |
| Приказ об утверждении графика проведения СОУТ | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
| Отчёт о проведении спецоценки | До следующей СОУТ | 45 лет при оптимальных или допустимых условиях труда, 50 — при вредных или опасных | Составляет экспертная организация, утверждает комиссия |
| Приказ о завершении работ по спецоценке | До актуализации | Постоянно |
Во многом документальное оформление оценки рисков аналогично СОУТ. Нужно подготовить соответствующее положение, а также создать комиссию и утвердить состав её участников. В установленный срок члены комиссии должны будут идентифицировать опасности, которые могут угрожать работникам. По итогам этой процедуры члены составляют реестр выявленных опасностей, карты оценки рисков, перечень мероприятий для снижения уровня рисков и отчёт о проведении оценки профессиональных рисков (п. 19 и 20 приказа Минтруда № 776).
| Сроки действия или сроки проведения мероприятий | Сроки хранения в архиве | Ответственный за разработку | |
| Приказ о создании комиссии по оценке профессиональных рисков | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
| Реестр выявленных опасностей | До актуализации | Постоянно | Комиссия по ОПР или ответственный за проведение ОПР |
| Карты оценки рисков | До актуализации | Постоянно | Комиссия по ОПР или ответственный за проведение ОПР |
| Планы мероприятий по снижению или контролю выявленных рисков | До актуализации | Постоянно | Ответственный за управление рисками |
| Приказ об утверждении результатов и завершении оценки профрисков | До актуализации | Постоянно | Работодатель |
23.10.2025
У нас работают cookie-файлы и метрические программы (Яндекс.Метрика, Ройстат, пиксель ВК Реклама). Они нужны для аналитики, безошибочной работы сайта и удобства его использования. Оставаясь на сайте и нажимая кнопку «Принять всё», вы подтверждаете согласие на обработку персональных данных указанными метрическими программами и cookie-файлами в соответствии с политикой обработки.