Инструкции по охране труда: полное руководство по разработке, внедрению и пересмотру в 2026 году

Что нужно знать работодателю об инструкциях по охране труда

Что такое инструкция по охране труда (ИОТ)

Инструкция по охране труда — это локальный нормативный акт (ЛНА) работодателя, который устанавливает безопасные методы и приёмы выполнения работ, требования к подготовке рабочего места, порядок действий в аварийных ситуациях и правила завершения смены для конкретной профессии или вида работ.

Инструкция не является абстрактным документом. Её цель — снизить травматизм и профзаболеваемость:

• Она обязательна для исполнения работником с момента ознакомления под подпись.
• Её требования не могут быть ниже государственных нормативных требований: приказов Минтруда, правил по охране труда, СанПиН, ГОСТ.
• Она пересматривается при изменении условий труда, внедрении новой техники или по предписанию Государственной инспекции труда (ГИТ) .
• Срок действия законодательно не ограничен, но фактически зависит от стабильности технологических процессов и нормативной базы.

В 2026 году типовые инструкции Минтруда более не действуют. Однако их разрешено использовать как образцы.

Какие категории работников требуют отдельных инструкций

Инструкции разрабатываются не на каждого человека, а на каждую должность, профессию или вид выполняемых работ. Например:

• «Инструкция по охране труда для электрогазосварщика»
• «Инструкция по охране труда при работе на высоте»
• «Инструкция по охране труда при эксплуатации персонального компьютера»

В небольших организациях часто ошибаются: пытаются написать одну инструкцию «для всех рабочих». Это нарушение. Разные профессии — разные опасные факторы. Слесарь-ремонтник и уборщица территорий имеют разные риски, даже если работают в одной компании.

Нужны ли инструкции офисным сотрудникам и удалёнщикам

Законодательство разрешает освободить офисных сотрудников от первичного и повторного инструктажа на рабочем месте, если (п. 15 Постановления № 2464):

• Их работа связана только с офисной оргтехникой и ПК
• Они не эксплуатируют электроустановки, не работают с опасными веществами
• У них нет других производственных факторов, требующих инструктажа

Если работодатель принял такое решение — разрабатывать отдельные инструкции по охране труда для этих сотрудников не требуется. Это именно право, а не обязанность работодателя. Многие компании всё же разрабатывают минимум две инструкции для офиса:

• При работе на персональном компьютере
• При работе на копировально-множительных аппаратах (принтеры, МФУ, сканеры)

Для удалённых сотрудников — отдельный нюанс. Если удалёнщик работает с оборудованием, предоставленным работодателем (ноутбук, МФУ на дому), то на него распространяются те же требования, что и на офисного сотрудника. Лучше включить удалённых работников в перечень должностей, для которых разработана инструкция при работе с ПК и оргтехникой. А ознакомление организовать через электронную подпись или лист ознакомления в скане.

Кто разрабатывает, утверждает и согласовывает инструкции

Разрабатывают инструкции руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов), специалист по охране труда оказывает методическую помощь. Утверждает работодатель. При наличии профсоюза — требуется согласование (п. 29 приказа № 772н).

Распределение ответственности

Самая частая ошибка в организациях — назначить ответственным за разработку инструкций специалиста по охране труда. Это юридически неверно и практически неэффективно.

Специалист по ОТ физически не может знать тонкости работы фрезеровщика, электромонтажника или лаборанта химического анализа. В его обязанностях (профстандарт «Специалист в области охраны труда») прописано «оказание методической помощи» в разработке инструкций, а не их написание.

Правильное распределение ролей приводим в таблице ниже.

Обязанность разрабатывать инструкции по охране труда для своих подчинённых должна быть прямо закреплена в должностной инструкции руководителя подразделения. Без этой записи он вправе отказаться. А ГИТ в итоге оштрафует работодателя, а не начальника цеха.

Роль работодателя и профсоюза

Работодатель не просто подписывает готовый документ (п. 1 приказа Минтруда № 772н, ст. 214 ТК РФ). Перед утверждением он должен убедиться, что:

• Инструкция разработана с учётом актуальных правил по охране труда, отраслевых или межотраслевых.
• Учтены результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков.
• Перечень СИЗ соответствует типовым нормам выдачи.

Профсоюз или иной представительный орган работников имеет право согласовывать инструкции.

Алгоритм запуска разработки инструкций:

1. Работодатель издаёт приказ о разработке инструкций по охране труда с указанием сроков и ответственных лиц.
2. Специалист по ОТ составляет перечень должностей и видов работ, для которых нужны инструкции.
3. Руководители подразделений разрабатывают проекты инструкций.
4. Специалист по ОТ проверяет проекты на соответствие НПА и помогает с доработкой.
5. При наличии профсоюза — согласование.
6. Работодатель утверждает инструкции.
7. Проводится внеплановый инструктаж для всех сотрудников, кого касаются новые инструкции.

На основе чего создавать инструкции в 2026 году

Инструкции разрабатывают на основе приказа Минтруда № 772н, отраслевых правил по охране труда, результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков. Типовые инструкции Минтруда больше не действуют, но их можно использовать как образцы.

Приказ Минтруда № 772н и другие актуальные НПА

Основной документ, который задаёт требования к структуре и содержанию инструкций, — (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н) «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Какие ещё НПА также нужны при разработке смотрите в таблице ниже.

Учёт СОУТ, оценки профрисков и результатов расследований

Инструкция обязана отражать реальные условия труда на конкретных рабочих местах (п. 18-20 приказа № 772н). Для этого используются три мероприятия по ОТ.

№ 1. Специальная оценка условий труда (СОУТ). Результаты СОУТ показывают:

• Какие вредные и опасные факторы есть на рабочем месте (шум, вибрация, химические вещества, микроклимат).
• Класс условий труда (оптимальный, допустимый, вредный, опасный).

В инструкцию включают перечень факторов, установленных по СОУТ. Например: «При работе на фрезерном станке на работника воздействуют: повышенный уровень шума (класс 3.1), вибрация (класс 3.1), летучая масляная аэрозоль (класс 3.1)»

№ 2. Оценка профессиональных рисков. С 2022 года работодатели обязаны оценивать профессиональные риски (ст. 214 ТК РФ). Результаты оценки — это перечень опасностей, которые могут привести к травме или заболеванию.

В инструкцию включают безопасные приёмы, направленные на снижение именно тех рисков, которые выявлены. Например, если риск «защемление рукава вращающимися частями» — в инструкции пишут: «Запрещается работать без застегнутых или подобранных рукавов спецодежды».

Приображенская Татьяна

Эксперт

В организации произошёл случай — работник получил ожог при открытии крышки горячего оборудования без средств защиты. В инструкцию после этого добавили: «Перед открытием крышки выдержать паузу 30 секунд для сброса давления и использовать термостойкие перчатки».

Как разработать инструкцию по охране труда: пошаговый алгоритм из 5 этапов

Инструкция по охране труда состоит из пяти обязательных разделов (п. 21 приказа № 772н):

1. общие требования;
2. требования перед началом работы;
3. требования во время работы;
4. требования в аварийных ситуациях;
5. требования по окончании работы.

Раздел 1. Общие требования охраны труда

Этот раздел — основа инструкции. Он даёт работнику общее понимание правил, рисков и обязанностей.

Что обязательно включить (п. 22 приказа № 772н):

• Правила внутреннего трудового распорядка — ссылка на локальный акт или краткое изложение.
• Режим труда и отдыха для данной профессии.
• Перечень вредных и опасных производственных факторов из СОУТ.
• Перечень профессиональных рисков из оценки рисков.
• Нормы выдачи СИЗ — либо полный перечень, либо ссылка на локальный акт.
• Порядок уведомления руководителя о травмах, неисправностях, аварийных ситуациях.
• Требования личной гигиены и пожарной безопасности.

Пример формулировки (для сварщика):

«При выполнении электросварочных работ на работника воздействуют следующие опасные факторы: поражение электрическим током, термические ожоги от брызг расплавленного металла, ультрафиолетовое излучение сварочной дуги. Работник обеспечивается следующими СИЗ: костюм сварщика, щиток с затемнённым стеклом, краги, ботинки с жаропрочной подошвой».

Раздел 2. Требования перед началом работы

Раздел описывает, что работник обязан сделать до включения станка, запуска двигателя или начала процесса. Главная цель — предотвратить аварию из-за неисправности или неподготовленности.

Что обязательно включить (п. 23 приказа № 772н):

• Порядок подготовки рабочего места: убрать лишнее, проверить освещение.
• Порядок проверки исходных материалов: заготовок, сырья, полуфабрикатов.
• Осмотр и подготовку СИЗ перед использованием.
• Проверку исправности оборудования: ограждений, сигнализации, блокировок, заземления, вентиляции, местного освещения.
• Проверку наличия предупреждающих знаков и плакатов.

Пример формулировки (для оператора станка):

«Перед началом работы проверить: исправность защитных ограждений, наличие заземления станка, работу кнопки аварийной остановки, уровень масла в системе смазки. При обнаружении люфта, постороннего шума или искрения щёток — не приступать к работе, сообщить мастеру».

Раздел 3. Требования во время работы

Самый объёмный раздел. Здесь описывают безопасные методы и приёмы выполнения работы. Чем точнее формулировки, тем меньше риск травмы.

Что обязательно включить (п. 24 приказа № 772н):

• Безопасные способы использования оборудования, инструмента, грузоподъёмных механизмов.
• Требования к обращению с материалами: сырьём, заготовками, химическими веществами.
• Указания по поддержанию рабочего места в безопасном состоянии.
• Действия для предотвращения аварийных ситуаций.
• Правила применения СИЗ в процессе работы.

Пример формулировки (для водителя автомобиля):

«При движении запрещается: отвлекаться на телефон, передавать управление посторонним лицам, превышать скорость на участках с ограниченной видимостью. Перед началом маневра убедиться в его безопасности через зеркала заднего вида. Каждые 2 часа движения делать остановку на 10–15 минут».

Раздел 4. Требования в аварийных ситуациях

Работник должен знать, что делать, когда что-то пошло не так: пожар, травма, разлив химикатов, обрыв провода. Этот раздел пишут так, чтобы его можно было быстро прочитать и применить.

Что обязательно включить (п. 25 приказа № 772н):

• Перечень возможных аварий и аварийных ситуаций: пожар, утечка газа, электротравма, завал и так далее.
• Порядок извещения руководителя об угрозе жизни и здоровью людей.
• Конкретные действия работника при каждой аварийной ситуации.
• Порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Пример формулировки (при отравлении газом):

«При появлении запаха газа: немедленно прекратить работу, перекрыть подачу газа, открыть окна, покинуть помещение. Сообщить руководителю. При отравлении (головокружение, тошнота, потеря сознания) вынести пострадавшего на свежий воздух, расстегнуть ворот, вызвать скорую помощь. До прибытия врача при отсутствии дыхания — искусственное дыхание».

Раздел 5. Требования по окончании работы

Работник часто торопится домой и забывает о безопасности. Задача раздела — зафиксировать обязательные действия после выключения оборудования.

Что обязательно включить (п. 26 приказа № 772н):

• Действия при приёме и передаче смены для непрерывных производств.
• Последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования.
• Порядок уборки отходов и использованных материалов.
• Требования личной гигиены после работы.
• Порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на безопасность.

Пример формулировки (для уборщицы производственных помещений):

«После окончания уборки: выключить уборочную машину, отсоединить от сети, слить остатки моющих средств в специальную ёмкость. Промыть и высушить ветошь. Снять спецодежду и перчатки, вымыть руки с мылом. Сообщить руководителю о всех неисправностях оборудования, обнаруженных при уборке».

Как внедрить инструкцию в рабочие процессы

Работника знакомят с инструкцией под подпись во время первичного инструктажа. Инструкции должны храниться в открытом доступе. Выдача на руки — по решению работодателя, но при необходимости ведётся журнал выдачи.

Ознакомление под подпись: листы, журналы и электронный документооборот

Инструкция начинает действовать для конкретного работника только после того, как он ознакомлен с ней под подпись. Просто выдать её или вывесить на стенд — недостаточно.

Как правильно оформить ознакомление:

1. Лист ознакомления — самый распространённый способ. Для каждой инструкции — отдельный лист, где работник ставит подпись и дату. Лист подшивается к инструкции или хранится в отдельной папке.
2. Журнал ознакомления с инструкциями — в одной таблице фиксируют все инструкции, с которыми ознакомлен работник. Удобно, когда у сотрудника несколько инструкций. Например, основная по профессии и дополнительные по видам работ.
3. Электронная подпись — для удалённых сотрудников или при электронном документообороте. Работник читает файл инструкции и ставит ЭЦП в ведомости ознакомления. Юридическая сила — такая же, как у бумажного листа.

Какие ошибки встречаются чаще всего:

Ознакомление с инструкцией — часть первичного инструктажа на рабочем месте. Без инструктажа и проверки знаний инструкция сама по себе не даёт права допускать работника к работе.

Где хранить инструкции и нужно ли выдавать на руки

Инструкции должны находиться в открытом доступе для работников. Это прямое требование: работник в любой момент должен иметь возможность освежить знания.

Где именно хранить:

• На рабочем месте: в папке, на стенде, в ячейке.
• В помещении структурного подразделения
• В уголке охраны труда.
• У руководителя: мастера, начальника цеха и так далее.
• В электронном виде на внутреннем портале или в общем доступе с возможностью скачать или прочитать.

Закон не требует обязательно выдавать каждому работнику экземпляр инструкции. Работодатель решает это сам. Если выдача организована — ведите журнал выдачи инструкций. В нём фиксируют:

• Наименование инструкции.
• Номер экземпляра, если присвоен.
• ФИО работника, получившего инструкцию.
• Дата выдачи и дата возврата.

Как пересмотреть и актуализировать инструкции по охране труда

Инструкции пересматривают при изменении НПА, условий труда, внедрении новой техники или после несчастных случаев. Срок действия не ограничен, но нужно поддерживать актуальность. Пересмотр оформляют либо листом изменений, либо полным переизданием.

Когда пересматривать обязательно

Законодательство не устанавливает планового срока пересмотра, но обязывает работодателя поддерживать их в актуальном состоянии (п. 5 приказа № 772н). Также есть конкретные обстоятельства, при которых пересмотр становится обязательным (п. 30 приказа № 772н).

Пересмотреть инструкцию нужно, когда:

1. Изменились нормативно-правовые акты, на основе которых разработана инструкция (новые правила по охране труда, изменения в приказе № 772н).
2. Изменились условия труда:
   • Проведена новая СОУТ с изменением класса условий труда.
   • Пересмотрена оценка профессиональных рисков.
   • Изменён технологический процесс.
3. Внедрена новая техника, оборудование или материалы — старые безопасные приёмы могут стать неактуальными или опасными.
4. Произошёл несчастный случай, авария или профзаболевание — анализ причин требует корректировки инструкции.
5. Предписание ГИТ после проверки — инспектор указал на нарушения в содержании инструкции.
6. Изменились нормы выдачи СИЗ — перечень спецодежды и средств защиты в разделе 1 должен соответствовать актуальным типовым нормам.
7. Изменился порядок уведомления о травмах или неисправностях (например, внедрена новая система информирования).

Если ни одного из этих событий не произошло — пересматривать инструкцию не нужно. Но «не нужно» не значит «можно забыть». Рекомендуется раз в 2–3 года проводить ревизию инструкций.

Два способа пересмотра: лист изменений и полное переиздание

Когда решение о пересмотре принято, у работодателя есть два варианта. Выбор зависит от объёма изменений и внутренних процедур.

Сравнительная таблица способов пересмотра приведена ниже.

Лист изменений оформляют так:

ЛИСТ ИЗМЕНЕНИЙ № 1
к инструкции по охране труда для электромонтёра от 15.03.2023
Пункт 3.2. раздела «Требования во время работы» изложить в новой редакции: «При работе под напряжением до 1000 В использовать диэлектрические перчатки с маркировкой не ранее 2024 года выпуска».
Пункт 4.5. раздела «Аварийные ситуации» дополнить абзацем: «При обрыве провода воздушной линии не приближаться к месту обрыва ближе 8 метров».
Основание: предписание ГИТ № 123 от 10.06.2025.
Дата введения изменений: 01.07.2025.
Утверждено: директор ООО «Техносервис» (подпись)

При переиздании:

• Присваивают новую дату и, при необходимости, новую редакцию.
• В тексте приказа об утверждении указывают: «Считать утратившей силу инструкцию по охране труда для электромонтёра от 15.03.2023».
• Проводят внеплановый инструктаж для всех, кого касается новая инструкция.

Внеплановый инструктаж после обновления инструкции

Любой пересмотр инструкции подразумевает внеплановый инструктаж для работников, которые используют эту инструкцию (п. 16 «В» Постановления № 2464).

Порядок проведения:

1. Руководитель издаёт приказ о проведении внепланового инструктажа с указанием причины: изменилась инструкция.
2. Определяется перечень работников, подлежащих инструктажу.
3. Проводится инструктаж.
4. Проверяется понимание — устный опрос или тестирование.
5. Делается запись в журнале инструктажей с обязательной подписью работника.

Ответственность в отношении инструкций

В организации отсутствуют инструкции, они разработаны без учёта актуальных требований или не пересматривались? Работодателю грозит предупреждение либо штраф по (статье 5.27.1 КоАП РФ), которая регулирует нарушения в сфере охраны труда:

• до 5 000 рублей для должностных лиц или индивидуальных предпринимателей;
• до 80 000 рублей для организаций.

Если это повторное нарушение, то суммы вырастают, а ГИТ будет вправе приостановить деятельность ИП или организации на срок до 90 дней.

Главное, о чём нужно помнить

1. Инструкция по охране труда — это локальный нормативный акт, который устанавливает безопасные методы работы для конкретной профессии или вида работ. Она обязательна для исполнения работником с момента ознакомления под подпись и не может быть ниже государственных требований.
2. Офисных сотрудников можно освободить от разработки отдельных инструкций, если их работа связана только с ПК и оргтехникой без опасных факторов.
3. Разрабатывают инструкции руководители структурных подразделений, а специалист по охране труда помогает в этом процессе.
4. Инструкция состоит из пяти обязательных разделов: общие требования, требования перед началом, во время и по окончании работы, а также требования в аварийных ситуациях.
5. При разработке обязательно учитывают результаты СОУТ, оценки профрисков и расследований несчастных случаев. Инструкция должна отражать реальные факторы на конкретном рабочем месте, а не быть абстрактным документом.
6. Работника знакомят с инструкцией под подпись во время первичного инструктажа. Просто выдать документ или вывесить на стенд недостаточно.
7. Срок действия инструкции законодательно не ограничен, но актуальность поддерживать нужно.
8. Пересмотреть инструкцию обязательно при изменении НПА, условий труда, внедрении новой техники, после несчастного случая или по предписанию ГИТ. После любого пересмотра инструкции требуется внеплановый инструктаж с проверкой знаний. Без этого работника нельзя допускать до работы, а если он не усвоил новые требования — отстраняют до повторного инструктажа.

Часто задаваемые вопросы

Рассылка полезных материалов на почту

Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами

21.03.2024