Обучение по охране труда

1 сентября 2022 года в силу вступил новый порядок обучения и проверки знания требований по охране труда. Вместе с тем, постановление Минтруда и Минобразования России № 1/29 от 13.01.2003 официально утратило силу. Сейчас эту сферу регулируют два документа:

• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464;
• Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Порядок № 2464 принёс с собой значительные изменения: вместо одной общей программы появилось три отдельные, которые требуются разным работникам в зависимости от их категории. Пункт 46 порядка, где это обозначено, содержит следующие программы:

1. общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, продолжительность не менее 16 часов (программа А);
2. безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительность не менее 16 часов (программа В);
3. безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (программа Г).

Обязательными для некоторых категорий сотрудников также стали программы обучения по применению СИЗ и оказанию первой помощи.

Согласно пункту 49 порядка № 2464, программы обучения требованиям охраны труда «Б» и «В» должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ. Их объем должен составлять не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств и наглядных пособий.

Цитируем порядок № 2464, пункт 66: «Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий». При этом следует учитывать требования, обозначенные ранее — в пункте 65: «Обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы».

Из пункта 53 порядка № 2464 следует, что обучению требованиям охраны труда подлежат:

• работодатель (руководитель организации);
• руководители филиалов организации;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда;
• специалисты по охране труда, в том числе инженеры по охране труда и технике безопасности;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;
• лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 порядка № 2464.

Программа А.

• работодатель (руководитель организации);
• заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда;
• руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда.

Программа Б.

• работники организации, отнесенные к категории специалисты;
• работники рабочих профессий.

Программа В.

• работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности;
• ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности;

Программы А и Б.

• руководители структурных подразделений организации и их заместители;
• руководители структурных подразделений филиала и их заместители;
• специалисты по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.

Члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, а также лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, обучаются по программе «Б». Они также должны пройти обучение по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, инструктаж по охране труда или обучение требованиям охраны труда.

Требования по программам «А» и «Б» указаны в пункте 59 порядка №2464: плановое обучение проходят с периодичностью не реже, чем раз в три года. Для программы «В» периодичность указана в НПА, которые содержат государственные нормативные требования охраны труда. В случае отсутствия указанных требований — не реже, чем раз в год.

Обучение для вновь принимаемых или переводимых на другую работу нужно провести не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда проводят, если:

• вступили в силу НПА, содержащие государственные нормативные требования охраны труда;
• в эксплуатацию ввели новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, установили новые технологические процессы или начали использовать новые виды сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• появились изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.