Проверка трудовой инспекции: что нужно знать работодателю

Кто и когда проверяет работодателей в 2026 году

С 2022 и вплоть до 2030 года в России действует мораторий на контрольные мероприятия (Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 № 372). Однако это не значит, что надзорные органы полностью бездействуют. Важно понимать:

1. к работодателю не могут просто так прийти с плановой проверкой — теперь для этого нужны веские причины;
2. перечень оснований для внеплановых значительно сокращён, но часть из них всё ещё действует.

Но здесь всё не так просто.

Исключение из моратория № 1. Всё ещё могут прийти с проверкой по плану в организации, отнесённые к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. А также на производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружений II класса. Такие проверки проводятся по утверждённому графику Роструда и Генеральной прокуратуры, которые публикуются на официальных сайтах ведомств.

Исключение из моратория № 2. Сократили список причин для визитов без предупреждения, но сам факт их доступности в арсенале ГИТ никто не отменил.

Трудовая инспекция сможет внепланово постучаться в двери, если произошло массовое увольнение, задержка зарплаты, а также есть потенциальная угроза или причинение вреда:

• жизни и здоровью граждан;
• обороноспособности страны и безопасности государства;
• возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Кроме того, трудовая инспекция приходит с внеплановой проверкой при срабатывании индикаторов риска нарушения трудового законодательства. Все подобные индикаторы приведены в приказе Минтруда от 30.11.2021 № 838н. Их срабатывание позволяет органам власти оперативно реагировать.

Исключение из моратория № 3. Нужно помнить о профилактических визитах, которые активно внедряются среди компаний в последние годы, согласно данным Роструда.

Если во время профилактического мероприятия инспектор выявит грубые нарушения, способные повредить жизни или здоровью персонала, то он обязательно организует последующую контрольную проверку.

Какие бывают виды проверок: профилактические и контрольные

По форме проведения проверки делятся на:

• Документарные: инспектор запрашивает документы, не выезжая на место.
• Выездные: инспектор приезжает на объект, изучает документы и реальные условия труда.

А по цели — на два основных типа: профилактические и контрольные. Разберём каждый из них.

Профилактический визит

Что такое. Это, по сути, беседа или консультация между руководством компании и инспектором: инспектор разъясняет требования законодательства, оценивает риски и даёт рекомендации.

Цель такой проверки — не наказать за возможные несоответствия законодательству, а наоборот, вовремя предотвратить их. Такой подход позволяет снизить количество административных споров и общую административную нагрузку.

Какая статья регулирует. Статья 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Как проходит. Профилактические визиты могут быть 2 видов: обязательные, которые инициирует трудовая инспекция, и добровольные, которые сам работодатель может запросить для своей организации, подав заявку.

Профилактические визиты могут быть дистанционными, в онлайн-формате, или очными.

Инспекционный визит

Что такое. Это проверка для конкретного работодателя, которую проводят без предварительного уведомления. Инспектор сообщает о начале проверки уже после своего появления на территории организации.

Какая статья регулирует. Статья 70 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Рейдовый осмотр

Что такое. Проверка соблюдения обязательных требований на одной территории, но сразу у нескольких организаций или ИП: в бизнес-центре, морском порту и так далее.

Какая статья регулирует. Статья 71 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Документарная проверка

Что такое. Трудовая инспекция запрашивает ряд документов для проверки. Она проходит полностью удалённо.

Какая статья регулирует. Статья 72 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Выездная проверка

Что такое. Комплексная проверка соблюдения требований Трудового кодекса во всех филиалах, представительствах и обособленных подразделениях компании. Такое мероприятие позволяет оценить реальное состояние условий труда на местах.

Какая статья регулирует. Статья 73 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Как узнать о предстоящей проверке

Трудовая инспекция проводит проверки и по плану, и вне его. Периодичность запланированных визитов зависит от категории риска, присвоенной организации:

• высокий риск — проверка 1 раз в 2 года или 1 профвизит в год;
• значительный риск – проверка 1 раз в 3 года;
• средний риск — проверка 1 раз в 5 лет;
• умеренный риск — проверка 1 раз в 6 лет.

Организации с низким риском в план не включены, поэтому им нужно беспокоиться только о внезапных визитах.

Все плановые мероприятия вносятся в соответствующий план на год. Их можно посмотреть на сайте Роструда и в едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры РФ. Также графики публикуются на официальных сайтах региональных инспекций.

Какие есть права и обязанности у работодателя при проверке

Обязанности:

• обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
• предоставить инспектору все запрашиваемые документы, касающиеся предмета проверки, и не препятствовать их изучению;
• обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих на территорию организации, в здания, помещения, а также к оборудованию и транспорту;
• если передаются оригиналы документов, оформлять передачу письменно через акт приёма-передачи или опись.

Права:

• присутствовать при проведении проверки;
• давать объяснения по вопросам проверки;
• получать от органа государственного контроля информацию по проверке;
• знакомиться с результатами проверки;
• указывать в акте проверки о согласии или несогласии с результатами — делать это надо сразу же по окончании проверки;
• обжаловать действия или бездействие должностных лиц органов контроля, повлёкшие за собой нарушение прав работодателя, — пожаловаться можно вышестоящему инспектору или в судебном порядке;
• требовать возмещения вреда, причинённого в ходе проверки.

Работодатель вправе вести аудио- и видеозапись процесса проверки, о чём следует предупредить инспектора.

Как подготовиться к проверке ГИТ

Трудовая инспекция проводит плановые проверки по собственным чек-листам. Все они опубликованы в свободном доступе и руководство компании может использовать чек-листы для самопроверки или подготовки к предстоящей проверке. Такой подход позволяет заранее убедиться в отсутствии грубых ошибок.

В 2026 году применяется 80 чек-листов. Их можно найти в актуальной редакции приказа Роструда от 01.02.2022 № 20.

Чтобы минимизировать риски, рекомендуется:

1. назначить ответственного за взаимодействие с трудовой инспекцией и подготовку документов;
2. провести аудит кадрового делопроизводства, наличия и правильности трудовых договоров;
3. проверить своевременность и полноту начисления заработной платы — важно соблюдать МРОТ (ст. 133 ТК РФ);
4. убедиться в наличии обязательных инструктажей по охране труда и обучения сотрудников;
5. проверить оформление табелей учёта рабочего времени (ст. 91 ТК РФ), наличие штатного расписания и должностных инструкций;
6. проверить документы по СОУТ (наличие по всем рабочим местам с итоговыми отчетами), медосмотрам работников;
7. проверить условия труда на местах, соответствие действительности заявленных данных (ст. 357 ТК РФ).

Какие документы проверяет трудовая инспекция

При профилактическом визите

При профилактическом визите инспектор, как правило, не запрашивает документы, но есть некоторые исключения. Например, если профвизит проводится для присвоения категории риска организации, инспектор может запросить информацию и документы, которые помогут оценить уровень риска:

• среднесписочную численность работников;
• ОКВЭД;
• информацию о задолженности по зарплате за предыдущие 12 месяцев;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• сведения о штрафах за нарушение требований охраны труда за последние три года.

Также работодатель вправе самостоятельно попросить инспектора проверить ЛНА, чтобы получить рекомендации по исправлению ошибок.

При инспекционном визите

При инспекционном визите инспектор может запросить документы, которые связаны с предметом проверки и необходимы для оценки соблюдения трудового законодательства.

Конкретный перечень зависит от целей визита, специфики деятельности организации и выявленных в ходе проверки вопросов.

При рейдовом осмотре

В рамках рейдового осмотра инспектор труда имеет право проверить тот же перечень документов, что и при инспекционном визите.

Также инспектор проводит визуальное обследование территорий, помещений, производственных объектов без вскрытия помещений, разборки или демонтажа оборудования. Может применяться опрос работодателей, их представителей и других лиц, связанных с предметом проверки.

Когда можно отказаться предоставлять документы

Статья 37 Закона № 248-ФЗ прямо указывает, что инспектор не вправе требовать документы не по теме текущей проверки. Например, если проверка проводится по факту невыплаты зарплаты, инспектор не может запросить журналы инструктажей по охране труда.

Следует помнить: отказ от предоставления документов или их намеренное сокрытие может привести к неприятным последствиям. Во-первых, гарантированно испортятся отношения с проверяющим. Во-вторых, сумма штрафа за отказ может превысить штраф по итогам самой проверки.

Что поможет пройти проверку трудовой инспекции

Профилактические меры

За 4 месяца до плановой проверки можно запросить в ГИТ профилактический визит. Инспектор проведёт консультацию без штрафов и предписаний. Если визит проведён не позднее, чем за 3 месяца до назначенной даты проверки, ГИТ может отменить её.

Также могут помочь:

• регулярные тренинги и семинары для сотрудников по трудовому законодательству;
• создание каналов внутреннего информирования работников о трудовых правах и обязанностях, чтобы минимизировать жалобы.

Во время проверки

Приход инспектора ГИТ — далеко не шутка, но и не повод ходить на цыпочках вокруг проверяющего. В первую очередь нужно помнить, что по обе стороны находятся люди, и вести себя нужно профессионально и с уважением. Вот 2 основных совета, которые помогут не создать новых проблем и сгладить углы у существующих.

Совет № 1. Не допускайте негатива. При проверке лучше избегать пренебрежения, увиливания от ответов, перекладывания ответственности и так далее. Всё это — красные флаги для инспектора, которые могут создать неверное представление о компании.

Вести себя лучше всего честно, отвечать только по делу.

Совет № 2. Ведите аргументированный диалог. Инспектор ГИТ тоже человек, который может совершать ошибки и неверно интерпретировать факты.

Это нормально, когда проверяющий считает что-то нарушением, а работодатель — нет. В таком случае допустимо приводить контраргументы. Они всегда должны подтверждаться требованиями законодательства, локальными актами, практикой в отрасли и так далее. Такой ответ будет иметь вес и действительно может изменить мнение проверяющего.

В том же случае, если инспектор ГИТ действительно прав и приводит соответствующие аргументы, лучше сразу согласиться с его позицией и попросить объяснить дальнейшие шаги, а не спорить на пустом месте.

Результаты проверки и штрафы

По итогам проверки инспектор ГИТ может выписать предписание и наложить штраф на основании одной из статей КоАП РФ. Все виды нарушений в области охраны труда и ответственность за них собраны в собраны в отдельной статье, включая случаи причинения вреда здоровью.

Итоговая сумма и количество штрафов зависят от множества факторов: вида правонарушения, смягчающих или отягчающих обстоятельств, наличия предыдущих предписаний и так далее.

Главное, о чём нужно помнить

1. Мораторий на проверки не отменяет визиты трудовой инспекции полностью. До 2030 года действуют ограничения, но инспекция всё ещё может прийти с плановой проверкой, если у организации высокий или чрезвычайно высокий риск, а также с внеплановой — при угрозе жизни и здоровью граждан, из-за поручений президента или при срабатывании индикаторов риска.
2. Профилактический визит — это не наказание, а способ избежать штрафов. Инспектор проводит беседу, не вправе штрафовать, но может выдать предписание, если нарушение не устранили до конца визита. Визит бывает обязательным и добровольным — по заявлению самого работодателя.
3. Инспекционный визит проходит без предупреждения и длится не больше рабочего дня. При плановом инспекционном визите компания узнает о нём только из реестра контрольных мероприятий.
4. Рейдовый осмотр проверяет сразу несколько юридических лиц на одной территории. Максимальная продолжительность — 10 рабочих дней, но с каждой организацией инспектор взаимодействует не дольше одного дня.
5. Документарная проверка проходит полностью удалённо. Инспектор запрашивает бумаги и отчеты, а проверяемая сторона направляет их дистанционно. Срок проверки — до 10 рабочих дней, время на подготовку документов в него не входит.
6. Выездная проверка — самая комплексная и длительная. Сроки зависят от размера бизнеса: до 10 рабочих дней для крупных компаний, 50 часов для малого бизнеса и 15 часов для микропредприятий.
7. О плановой проверке можно узнать заранее. Планы публикуются на сайте Роструда и в едином реестре контрольных мероприятий Генпрокуратуры. Периодичность проверки зависит от категории риска: от одного раза в два года до полного отсутствия запланированных визитов.
8. Готовиться лучше по чек-листам, которые использует сама инспекция. Все 80 чек-листов из приказа Роструда № 20 находятся в открытом доступе. Их можно применять для самопроверки задолго до визита.
9. Инспектор может запросить любые документы, но только по теме проверки. Отказ предоставить бумаги или их сокрытие гарантированно портят отношения с проверяющим и часто обходятся дороже, чем штраф по итогам самой проверки.
10. Профессиональное и спокойное поведение помогает пройти проверку с меньшими потерями. Не стоит пренебрегать инспектором, увиливать от ответов или спорить без аргументов. Если есть несогласие — ссылайтесь на закон и локальные акты. Если инспектор прав — лучше согласиться и уточнить, как исправить ситуацию.

Часто задаваемые вопросы

Как проходит проверка трудовой инспекции?
Проверка начинается с предъявления инспектором удостоверения и распоряжения. В распоряжении указаны сроки, предмет проверки и перечень проверяемых требований. Затем инспектор запрашивает документы, может осмотреть рабочие места, опросить работников.

По окончании составляется акт, при наличии нарушений выдаётся предписание с указанием сроков устранения.

Чем грозит работодателю обращение в трудовую инспекцию?
Обращение работника — самое частое основание для внеплановой проверки. Если инспектор найдёт несоответствия законодательству, он выдаст предписание и может наложить штраф. Если же жалоба окажется ложной, а компания соблюдает все нормы, проверка завершится без последствий.

Как узнать, будет ли проверка трудовой инспекции?
Узнать о плановой проверке можно в едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры РФ — график публикуется до начала года. Также инспектор обязан уведомить о плановой проверке не менее чем за 3 рабочих дня.

О внеплановой проверке в большинстве случаев уведомляют за 24 часа, кроме экстренных ситуаций. Проверить наличие активного мероприятия можно в том же реестре.

Как часто может проверять трудовая инспекция?
Периодичность плановых проверок зависит от уровня риска организации. Внеплановые проверки могут проводиться неограниченное количество раз, если каждый раз есть законное основание: поступившая жалоба, истечение срока предписания, несчастный случай.

Можно ли отказаться от проверки, если инспектор пришёл без распоряжения?
Да, можно. Если инспектор не предъявил распоряжение, либо распоряжение не содержит перечня проверяемых требований, либо сроки уже истекли, представитель компании вправе не допускать его на территорию и не предоставлять документы. Отказ следует оформить актом с указанием причины. В этом случае штраф за воспрепятствование не применяется, так как действия инспектора незаконны.

Какие документы лучше всего подготовить заранее и иметь рядом на «всякий случай»?
Трудовые договоры со всеми работниками, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, график отпусков, табель учёта рабочего времени, журналы инструктажей по охране труда, материалы СОУТ, документы об оценке профессиональных рисков. Все локальные акты должны быть утверждены и доведены до сведения работников под подпись.

Рассылка полезных материалов на почту

Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами

06.05.2025