Профстандарт «Специалист по обучению в области ОТ»: новый стандарт по охране труда, подготовленный МинтрудомПрофстандарт «Специалист по обучению в области ОТ»: новый стандарт по охране труда, подготовленный Минтрудом

Статус профстандарта, общие сведения и дата вступления в силу

Разработку нового профстандарта начали ещё в 2023 году. По задумке Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, он урегулирует требования к специалистам по обучению и сведёт к минимуму ситуации, когда человек с недостаточным опытом стал преподавать.

Профстандарт «Специалист по обучению в области охраны труда» должен был вступить в силу 1 сентября 2024 года. Но в итоге этого не случилось: профстандарт всё ещё не утверждён и находится на одном из этапов разработки на портале НПА. Предполагается, что он вступит в силу в 2025 году.

Кому потребуется применять новый профстандарт

Новый профстандарт должны будут применять не только специалисты в учебных центрах, но и в тех организациях, где работодатели решили обучать сотрудников сами.

Это значит, что если организация обучает всех своих работников в учебном центре, то ей не потребуется беспокоиться о новых требованиях — её они не касаются. С другой стороны, они напрямую применимы к учебному центру: и преподавателям, и руководителю УЦ придётся соответствовать профстандарту. Без этого работать они не смогут.

При этом стоит сразу выделить одну деталь: профстандарт не обязывает вводить новые должности. Нужно только чтобы специалисты, непосредственно отвечающие за обучение, соответствовали его требованиям. Поэтому даже специалист по охране труда сможет проводить обучение при соблюдении требований профстандарта.

Какие требования к квалификации специалистов будут предъявляться

В профстандарте указаны два уровня квалификации:

6-й уровень: непосредственно специалист по обучению;
7-й уровень: руководитель или заместитель руководителя организации, учебного центра.

Независимо от уровня, специалистам потребуется проходить обучение по охране труда, проверку знаний и тестирование в ЕИСОТ не реже, чем 1 раз в 3 года. Профстандарт также рекомендует им минимум каждые 5 лет повышать квалификацию по профилю деятельности.

Все остальные требования для обоих уровней квалификации скомпонованы в отдельных разделах ниже.

Требования к специалисту по обучению (6-й уровень квалификации)

Требования к образованию и обучению	Требования к опыту практической работы
Высшее образование по профилю работы уровня бакалавра или непрофильное высшее образование и программа профессиональной переподготовки по профилю деятельности.	Не менее 3 лет в области охраны труда.
Среднее профессиональное образование: программы подготовки специалистов среднего звена и профессиональная переподготовка по профилю.	Не менее 5 лет в области охраны труда.

Если специалисты 6-го уровня обучают оказанию первой помощи — им также нужно будет пройти подготовку по оказанию первой помощи и получить повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Требования к руководителю УЦ или организации, его заместителю (7-й уровень квалификации)

Здесь требования более серьёзные: нужны больший опыт работы и обязательное наличие высшего образования.

Требования к образованию и обучению	Требования к опыту практической работы
Высшее образование: магистратура, специалитет. Высшее образование (непрофильное): магистратура, специалитет и программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности.	Не менее 4 лет в области охраны труда.

Обязанности специалистов по обучению

Для каждого из уровней квалификации в профстандарте закреплены свои обязанности. Как и ожидалось, для специалистов 6-го уровня они преимущественно прикладные, а для 7-го уровня — скорее организационные.

Итак, в задачи специалиста 6-го уровня входит обучение:

по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ);
по охране труда (стажировки и инструктажи на рабочем месте);
по оказанию первой помощи пострадавшим;
по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ);
безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов и источников опасности, определённых в рамках СОУТ и ОПР;
безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования по охране труда;

В задачи специалиста 7-го уровня входит:

организация обучения по охране труда;
контроль и оценка качества обучения по охране труда;
взаимодействие со структурами, участвующими в обучении по охране труда.

Пояснение: «структурами, участвующими в обучении по охране труда» можно считать любое ведомство или организацию, которое прямо или косвенно относится к процессу обучения. Например, участником процесса будет Минтруд, у которого руководитель учебного центра запрашивает разъяснения. Участником будет и клиент, с которым УЦ заключает договор на обучение.

Чем отличается профстандарты специалиста по охране труда и специалиста по обучению

У специалиста по охране труда нет прямой обязанности проводить обучение, но есть трудовая функция A/02.6 «Организация подготовки работников в области охраны труда». Сравним её с обобщённым функционалом специалиста по обучению:

Специалист по охране труда

Специалист по обучению в области охраны труда

Выявление потребностей в обучении по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим с учётом требований соответствующих нормативных правовых актов

Подготовка проекта технического задания для заключения контрактов с учебными центрами на проведение обучения руководителей и специалистов по вопросам охраны труда и проверки знания требований охраны труда с использованием электронных шаблонов

Контроль за проведением обучения работников безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями

Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда

Организация периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим

Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте

Разработка и актуализация программ обучения и учебно-методического обеспечения

Разработка и актуализация оценочных средств для проверки результатов освоения программы

Подготовка к проведению занятий: написание лекций, составление планов занятий, подготовка презентаций

Проведение обучения с применением различных форм, видов и методов обучения

Контроль и оценка результатов освоения программы

Ведение документации по учёту занятий и результатов проверки знаний, умений и навыков

Вывод: специалист по охране труда не занимается обучением напрямую, а лишь общей подготовкой сотрудников. И это лишь небольшая часть его достаточно обширного функционала. С другой стороны, работа специалиста по обучению направлена на реализацию процесса обучения и только на него.

Главное, о чём нужно помнить

Профстандарт вводит требования к обучающим специалистам, которые проводят обучение. Соответствие им требуется и от специалистов как в учебном центре, так и от тех, кто обучает сотрудников внутри своей организации.
Ожидаемый срок вступления профстандарта в силу — 2025 года. Даже если его перенесут на более поздний срок, работодателям всё равно следует ознакомиться с документом и убедиться, что все ответственные специалисты соответствуют требованиям.
В профстандарте приводится два уровня квалификации: 6-й — для тех, кто непосредственно обучает, и 7-й — для руководителей организации или учебного центра, а также их заместителей, которые обучением управляют.
Специалисты 6-го уровня должны знать и уметь достаточно, чтобы проводить качественное обучение по охране труда. В лучшем случае им потребуется всего 3 года работы в сфере охраны труда, чтобы иметь право на преподавание.
Требования к специалистам 7-й категории не в пример строже: нужно минимум 5 лет стажа в отрасли и обязательное высшее образование не ниже уровня магистра.
Профстандарт «Специалист в области охраны труда» значительно отличается от по функционалу от профессионального стандарта «Специалист по обучению в области охраны труда». Первый специалист занимается СУОТ в целом, и подготовка сотрудников — лишь малая часть его обязанностей. Второй же сфокусирован исключительно на обучении. Но один и тот же человек может отвечать за оба направления — если он соответствует требованиям, конечно.

28.08.2024

Разбор профстандарта «Специалист по обучению в области охраны труда»: для кого он создан, и как теперь работать

Оглавление