Обучение, услуги и IT-решения в сфере охраны труда и производственной безопасности
22 мая 2024
Загрузка...
15 минут на чтение
С 1 сентября 2023 года всем работодателям, которые выдают СИЗ, нужно по-новому организовать с ними работу — иначе их ждут штрафы. В статье рассказываем, как правильно применять единые типовые нормы в работе и разбираем основные правила подбора СИЗ.
Луковников Вадим
Самойлов Виктор
Привалихин Илья
Что нужно знать о выдаче СИЗ и дерматологических средств
Содержимое единых типовых норм
Что нужно сделать до перехода на единые типовые нормы
Рассылка полезных материалов на почту
Анонсы новых статей, подборки лучших материалов и другие полезные письма. Всё — бесплатно, а мы обещаем не надоедать письмами
1 сентября 2023 года в силу вступили новые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Это обширный документ, который регулирует множество нюансов:
Мы уже проводили подробный разбор этих правил в отдельной статье. Они вступили в силу 1 сентября 2023 года и будут действовать вплоть до сентября 2029.
Одновременно с новыми правилами начали действовать единые типовые нормы (ЕТН) — документ, пришедший на смену всем типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи СИЗ разом. У ЕТН есть переходный период: вплоть до конца 2024 года работодатели могут применять отраслевые нормы с учётом результатов спецоценки условий труда и оценки профрисков.
В таблице ниже собрали все документы, которые необходимы для организации работы со средствами индивидуальной защиты в 2024 году.
| НПА | Приказ | Срок действия |
| Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами | Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н | До 1 сентября 2029 года |
| Единые типовые нормы | Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н | До 1 сентября 2029 года |
| Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» | ТР ТС 019/2011 от 09.12.2011 | Не ограничен |
| Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам | — | Зависит от приказа, утвердившего нормы, но с 1 января 2025 их нельзя будет использовать в любом случае — ЕТН станут обязательными |
| Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств | Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 № 1122н | С 1 сентября 2023 Приложение № 2 утратило силу, но Приложение № 1 продолжает действовать |
До окончательного вступления в силу ЕТН работодатель имеет право выдавать дерматологические СИЗ по-старому — на основе приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.10 № 1122н. Но если решено применять ЕТН, то выдавать СИЗ по 1122н нельзя.
Вот четыре пункта из новых правил, на которые следует обратить внимание — независимо от основания выдачи.
Средства от микроорганизмов, насекомых и паукообразных. Перед закупкой нужно убедиться в том, что они прошли процедуру государственной регистрации (п. 8 приказа № 766н), а также:
ДСИЗ в период распространения инфекций. В такое время работодатель обязан выдавать дерматологические СИЗ всем сотрудникам. Во время пандемии, например, это будут медицинские маски (п. 44 приказа № 766н).
Дозирование. Если дерматологические СИЗ находятся в упаковке емкостью 250 мл и более, то выдавать их можно только через дозаторы в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Контролировать исправность дозаторов обязан работодатель (п. 46 приказа № 766н).
Фиксация выдачи. Выдачу ДСИЗ фиксируют в личной карточке учета выдачи СИЗ с указанием способа: лично или через дозатор (п. 47 приказа № 766н).
Единые типовые нормы состоят из трёх приложений к приказу 767н.
Приложение № 1. Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям). Здесь содержится 5357 профессий, для каждой из которых подобран минимальный комплект СИЗ. Их работодатель обязан закупить и выдать работнику в любом случае. Уменьшать их количество нельзя, даже если они не нужны, не применяются или могут привести к травме.
Пример: если водолазу по ЕТН положен сигнальный жилет, его нужно выдать. Но применять на практике, под водой — не нужно.
Приложение № 2. Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей. Здесь собраны все опасности и опасные события, с учётом которых работодатели должны дополнительно выдать СИЗ для конкретных работников.
Приложение № 3. Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Состоит из двух таблиц. По первой выдают средства в зависимости от характера производственных загрязнений. По второй — в зависимости от видов работ.
При работе с едиными типовыми нормами следует учитывать несколько нюансов. Ниже рассказали о них подробнее.
Наименования. Они взяты из ТР ТС 019/2011, но из проекта с поправками в приложение №5. Он должен вступить в силу к концу 2024 года.
Выбор из нескольких. Если перечислено несколько наименований СИЗ и приведена фраза «…для защиты от…», то выбирать следует наиболее подходящее к условиям труда.
Разберём на примере: пункт 4, профессия «Авиационный механик (техник) по приборам и спасательным средствам». Ему, помимо всего прочего, положено «Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды» — при такой формулировке нужно выбрать и выдать ему только что-то одно, например, плащ для защиты от воды. Полупальто или пальто после этого выдавать не потребуется.
Несколько свойств. Если в наименовании СИЗ перечислено несколько свойств, то закупать нужно то, которое имеет все указанные. Например:
В большинстве случаев количество выдаваемых средств защиты уже определено в ЕТН: они выдаются в штуках, парах, комплектах или миллилитрах.
Исключений всего несколько: например, когда норму выдачи определяют документы изготовителя или речь идёт о СИЗ для защиты от пониженных температур. Последние выдаются с учётом классов защиты (Приложение № 4 к приказу Минтруда № 766н) и климатических поясов (ГОСТ 12.4.303-2016).
В единых типовых нормах используется давно появившееся, но не часто используемое понятие: опасное событие. Это не то же самое, что уже привычная и знакомая многим «опасность». Рекомендуется привыкнуть к новому термину и при первой возможности разграничить оба этих понятия в других процедурах по охране труда. В основном, конечно, это коснётся оценки профессиональных рисков.
Итак, опасность. Это некий источник вреда, который представляет угрозу жизни или здоровью сотрудника в процессе работы. Например, опасностью считается перепад высот.
Опасное событие — вполне конкретное событие, из-за которого работник может получить профессиональное заболевание, травму или даже погибнуть.
Чтобы было проще, давайте разберём на конкретных примерах.
| Опасность | Опасное событие |
| Скользкие, обледенелые, жирные, мокрые поверхности | Падение из-за потери равновесия при поскальзывании |
| Перепад высот и отсутствие ограждения на высоте | Падение с высоты |
| Плохо или неправильно закрепленные детали или заготовки | Удар деталями или заготовками, которые могут отлететь из-за плохого или неправильного закрепления |
| Подвижные части машин и механизмов | Затягивание в подвижные части машин и механизмов одежды, волос и отдельных частей тела |
Из одной опасности может возникать несколько опасных событий. На основе всех возможных опасных событий работодатель определяет итоговый набор СИЗ, который получит работник.
Всего в Приложении № 2 выделяют 20 видов опасностей:
Выдача СИЗ по ЕТН целиком и полностью привязана к спецоценке условий труда и оценке профессиональных рисков. Поэтому корректировка списка СИЗ по Приложению № 2 невозможна без перечня идентифицированных опасностей на рабочих местах. Нужно проанализировать все возможные опасности и выбрать те, у которых защита с помощью СИЗ является обязательной.
При этом разрешается не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не повредит здоровью сотрудника во время работы — но только в случае, если рисками управляют с помощью других мероприятий. Это должно подтверждаться результатами СОУТ и ОПР (п. 18 приказа № 766н).
Важно учитывать, что у разных рабочих мест могут быть разные опасности. Например, если они расположены в разных местах или отличаются применяемым оборудованием.
В Приложении № 2 при работе со столбцом № 6 «Возможная конструкция средств индивидуальной защиты, дополнительные элементы конструкции» нужно учитывать несколько нюансов.
Возможные и дополнительные конструкции. В столбце № 6 может быть указано несколько конструкций, из которых нужно выбрать одну самую подходящую для работника. Вот пример, чтобы было нагляднее:
Свойства. Под конструкцией может быть указано свойство, которое обязательно следует учесть при закупке. Чаще всего его прописывают в документе о подтверждении соответствия. Например: для защиты от механических воздействий выдают сапоги или полусапоги с ударопрочным подноском 200 Дж.
СИЗ от падения с высоты, для защиты от электрических полей и защиты органов дыхания. Для них перечислены вообще все возможные конструкции, из которых нужно собрать подходящий комплект под виды работ.
Иногда в столбце № 8 будут прописаны отдельные СИЗ. Они не обязательны к выдаче, но работодатель может по желанию добавить их к СИЗ, которые работник получит обязательно. Заменять одно другим нельзя — средства из столбца № 8 выдаются дополнительно, для защиты от выявленной опасности.
Согласно таблице № 2 дерматологические СИЗ выдают для 11 видов работ. Иначе говорят, их необходимо выдавать, если сотрудник работает:
Чтобы наиболее полно и корректно выдать дерматологические и смывающие средства, используйте результаты оценки профрисков и спецоценки. Вам потребуется информация о производственных загрязнениях и видах работ соответственно — на каждую таблицу из Приложения № 3.
С 1 сентября 2023 и вплоть до 31 декабря 2024 года действует переходный период для ЕТН: в это время при выдаче СИЗ разрешено применять отраслевые типовые нормы с учётом результатов спецоценки и оценки рисков.
Рекомендуется не откладывать переход до последнего и закончить процесс хотя бы к осени 2024. На это есть несколько причин:
Алгоритм подготовки для перехода на ЕТН расписали ниже.
Шаг № 1. Актуализировать штатное расписание. Это, без преувеличений, важнейший этап, потому что СИЗ подбираются по наименованию профессии или должности. Некорректно названная профессия в штатном расписании приведёт к тому, что работник получит в лучшем случае ненужные СИЗ, а в худшем — неподходящие для безопасной работы.
Поскольку СИЗ, указанные в Приложении № 1, нельзя не выдавать, проще изменить наименование самой профессии и выдавать более подходящие СИЗ.
Шаг № 2. Актуализировать должностные инструкции. Согласно пункту 18 приказа № 766н, сотрудников также нужно обеспечивать СИЗ, необходимыми для выполнения трудовых функций. Поэтому все должностные инструкции нужно проверить, актуализировать список выполняемых работ и при необходимости убрать те, которые сотрудники не выполняют на самом деле.
Шаг № 3. Провести оценку рисков и спецоценку условий труда. Нужно убедиться, что для каждой из процедур сделаны все замеры, выявлены все опасности и учтены все рабочие места. Это поможет, в том числе, верно определить классы и эксплуатационные уровни защиты СИЗ.
Все классы защиты и уровни устанавливаются в соответствующих ГОСТ: например, ГОСТ 12.4.303-2016 или ГОСТ 12.4.281-2021. С их помощью устанавливают, насколько высокой должна быть защита СИЗ от опасных и вредных факторов на рабочем месте.
Ниже мы подготовили навигатор по классам защиты, эксплуатационным уровням и ГОСТ для 30 типов СИЗ. Этого достаточно, чтобы без проблем получить все необходимые сведения
Шаг № 4. Организовать закупку необходимых СИЗ. Необходимо выбрать поставщика и заключить с ним договор, затем принять и распределить поступившие СИЗ.
Получите навигатор по классам защиты, эксп. уровням и ГОСТ для 30 типов СИЗ
Укажите почту в поле ниже и мы пришлём навигатор на указанный адрес
22.05.2024
