Обучение по пожарной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, обучение по пожарной безопасности в России проводится на основании следующих документов:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994  г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
• Приказ Минтруда России от 11.10.2021 № 696н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике»»;
• Приказ МЧС РФ от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Эти документы определяют требования к обучению по пожарной безопасности, а также устанавливают порядок и сроки его проведения.

Обучение по пожарной безопасности включает в себя изучение правил и норм пожарной безопасности, порядка действий в случае возникновения пожара, использования средств пожаротушения и других аспектов, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В 2025 году обучение по пожарной безопасности будет проводиться на основании этих же документов, но с учётом возможных изменений и дополнений, внесённых в законодательство.

В следующих нормативных актах по пожарной безопасности содержатся требования к обучению по пожарной безопасности:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
• Приказ Минтруда России от 11.10.2021 № 696н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике»».

Согласно этим документам, обучение включает в себя теоретическую и практическую подготовку. При этом конкретные требования к практической части обучения могут различаться в зависимости от программы и категории обучающихся.

При этом в Приказе № 596 нет отдельных пунктов, которые напрямую бы регулировали проведение практической части. Но в нём также есть положения, которые подтверждают необходимость практической подготовки. В разделе «Общие положения» для каждой из программ указано, что учебным центром должно предусматриваться проведение теоретических и практических занятий. Здесь также приводятся требования к минимальному количеству часов для теории и практики. Это, соответственно, означает, что обучение должно включать как теоретическую, так и практическую части.

Также в программах перечислены конкретные умения, которые должны приобрести обучающиеся. Среди них есть те, что можно получить только на практике: например, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Формы обучения слушателей определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно. Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации программы.

Это прямо указано в Приказе № 596 для каждой из программ в соответствующем разделе «Общие сведения».

Нет, нельзя.

Пожарно-технический минимум отменили в 2022 году — вместо него ввели 5  новых учебных программ, утверждённых приказом МЧС России от 5 сентября 2021  г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

Это связано с изменениями в законодательстве, которые потребовали более современный подход к обучению в этой отрасли. Сейчас программы обучения адаптированы под конкретную категорию обучающихся и учитывают специфику их деятельности.

В названии каждой программы повышения квалификации указано, для какой категории специалистов она предназначена:

• Для ответственных за проведение противопожарных инструктажей.
• Для руководителей и ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах проживания или временного пребывания 50  и более человек одновременно, на объектах повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности.
• Для руководителей и специалистов на объектах проживания или временного пребывания 50  и более человек одновременно, на объектах повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности.
• Для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, обеспечивающих пожарную безопасность на объектах защиты, а также ответственных за обеспечение пожарной безопасности.

Переподготовка по пожарной безопасности требуется всем специалистам, которые не имеют профильного образования в этой отрасли — например, ответственным за пожарную безопасность. Она также нужна специалистам по охране труда, которые планируют обеспечивать пожарную безопасность в организации, специалистам по пожарной профилактике, в том числе и начинающим, а также сотрудникам, замещающим штатные должности специалистов по пожарной профилактике.

Периодичность в приказе № 596 не установлена и определяется самим работодателем — но рекомендуется отправлять специалистов на повторное обучение каждые 3 года или раз в 5 лет.

Исключение: работники организаций, лицензированных на оказание услуг в области пожарной безопасности. Они должны повышать квалификацию каждые 5  лет согласно постановлению Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128.

После прохождения любого из 4 курсов повышения квалификации слушатель получает соответственно удостоверение о повышении квалификации.